2025年全國兩會已經開幕。作為二十屆三中全會之後的首次兩會，以及十四五收官之年的兩會，各方都在關注中央政府對今年的發展會做出怎樣的謀劃。
前兩個月，樂觀氣氛已經為今年的新局面開了一個好頭：中國以deepseek為代表的人工智能領頭企業迅速風靡全球，不但意味着中國在前沿科技領域的創新逐步站穩全球第一梯隊，也增加了中國經濟結構轉型的底氣。與此同時，《哪吒2》登頂全球動畫電影冠軍榜，再掀起了一波對中國工業托舉文化產業璀璨之花的熱評。
如何看待這些科技文化領域的新成就，這一場開門紅如何持續推動2025年中國經濟的扶搖直上？觀察者網近期與新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授顧清揚展開對話。顧清揚教授從1982年起一直在中國華中科技大學、新加坡南洋理工大學、新加坡國立大學等校擔任教職，數十年專註於中國經濟、城市發展與城市政策、新加坡公共政策和全球化戰略等領域的研究。
作者顧清揚在觀察者網演播室聊中國經濟 觀察者網
【對話/觀察者網 高艷平 整理/鄭樂歡 劉冶】
中國經濟呈現“k型”結構走勢
觀察者網：從國際比較以及國內歷史脈絡角度來看，您對當前經濟表現如何評價？
顧清揚：每個國家的國情和發展階段不同，所以我們不能只做簡單的數據對比。從全球範圍來看，世界經濟基本上都處於下行階段，疫情之後雖然有一定恢復，但整體還是處於一種較低水平的狀態。
也就是說，在全球經濟都處於困境的時代，我們不能按照經濟蓬勃發展時期的思維來思考當前的現實情況。
那麼從中國經濟本身來看，2024年5%的經濟增速與中國過去相比，雖然數值變低了，但是我覺得有幾點要注意：
第一，中國經濟正在變得愈加先進和成熟，而越是先進和成熟的經濟，其經濟增長率就會相對下降。所以，我們不能用改革開放前期經濟高速增長時代的標準來衡量。
第二，中國經濟當前的主要矛盾不是增速，而是經濟模式轉型和在巨大外部壓力之下保證經濟安全。那麼在這種情況下看中國經濟，重點就不應該放在數字上，而是應該放在我們如何進行更好的轉型，如何使中國經濟走向高質量發展和有效應對外部的挑戰。從這種角度來看，我認為現在中國經濟能實現5%的年增長非常不容易，算是令人滿意的表現。
從國際橫向對比來看，全球經濟最近幾年的增速大概在3%左右。美國經濟去年表現不錯，增速為2.8%， 是七大工業國中最好的。當然我們知道美國是一個比較特殊的國家，它能夠利用美元在全球進行利益收割。相比之下，歐盟和日本的經濟表現就比較差。
如果我們看一下發展中國家，整體增長也是在4%左右，亞洲的發展中國家稍微好一點，增長率大概接近4.5%。所以相較於其他國家，我覺得中國的經濟表現算是非常不容易的。
但是，如果要讓中國經濟增長未來可持續，那麼夯實好基礎是當下最關鍵的部分。所以我覺得對於5%這個數字，我們也不要過於樂觀，因為現在中國在經濟結構轉型的過程中還面臨著問題和困難。
最近，中國的高科技行業領域有許多表現十分亮眼，這是非常可喜的。但是不要忘記，中國的一些傳統領域，特別是許多中小企業現在處境並不樂觀。
我把中國經濟目前的情況形容成是“k型結構”，往上走的代表高科技產業，它們的表現足夠振奮人心，也令人感到充滿希望；往下走的代表中小企業，它們的生存較為艱難。而5%的經濟增長實際上是這兩者的結合或者均值。
所以，未來我們該如何將高科技產業的科技創新成果賦能傳統產業，如何在政策上向傳統產業更傾斜從而提升中小企業的競爭力？這將是我們面臨的最大挑戰。
另外，在民生領域中我們需要注意到，目前的就業形勢還存在壓力。首先，中國的就業形勢部分程度上受到了新興產業的衝擊和影響。舉例來說，由於生產手段的變革，以前出門購物需要打扮、乘車、兜商場，但現在只需要在網上摁一個回車鍵，東西就會被送到家裡。這的確大大提高了我們的生產效率，但也減少了一定的就業機會。在這種情況下，該怎麼創造和改善就業形勢，同樣是我們面臨的大挑戰。
我認為中國其實還有很多就業空間是有待開發的。以前我們的就業主要講製造業和實體產業，未來我們可能需要更關注像社會保障這些領域的就業，比如說對老年人的照料護理、大城市的心理諮詢疏導等方面。我覺得，這些領域的充分發展和充分就業，能夠讓中國經濟更和諧地發展。
中國實體工業和文娛產業並行崛起
觀察者網：很中肯的評價。這個春節，中國ai大模型deepseek熱席捲全球，一時間bbc紀錄片盛讚“中國製造2025”目標完成；德銀2月5日也發布研究報告稱，deepseek的推出更像是中國的“斯普特尼克”時刻，中國股票的估值折價將會消失，等等。隨後美股中概股以及a股科技板塊也有積極表現，似乎國際上中國崩潰論者一下子轉變畫風了，您怎麼看這股中國ai熱潮，以及這種看好中國的情緒轉變？
deepseek發布後在全球科技領域引起劇震，英偉達（黃色）股票大跌，標普（藍色）和納斯達克指數（紅色）也出現下跌
顧清揚：中國的經濟資產，尤其是中國的高科技資產，在過去幾年被嚴重低估了。這不只是我的判斷，實際上也是許多國際投資人的看法。
我認為，中國資產被低估主要有兩方面原因：第一就是美國的高利率吸引了全球的資本，但我認為中國一些資產背後的運營倒沒有什麼問題。第二就是受到非經濟因素的影響或者干擾。在過去幾年，美西方媒體針對中國部分企業的運營困難，常常借題發揮對中國經濟做出負面評價，特別是藉此渲染中國的不穩定，這會對投資者產生比較大的影響，而這些因素疊加則會使得中國的資產被低估。
過去面對這樣的形勢，我們很難去破局，但今年有點不一樣。
春節後，以deepseek為代表的科技領域，特別是像杭州六小龍這樣的科技產業破繭而出，打破了這一格局。自從特朗普第一任期開始對中國的貿易和科技領域進行打擊以來，經過了七、八年“卧薪嘗膽”式的持續努力和積累後，中國的科技企業終於開始走向開花結果的階段。
春節後中國在科技領域的爆發使得所有人眼前一亮。以前人們認為中國的科技崛起離不開美西方等先進國家的科技合作和支持，所以當這條路被切斷後，很多人認為中國企業沒辦法獨立完成科技崛起。但是中國科技企業利用自身的力量開始崛起，刷新了所有人對中國企業在科技創新方面的認識。
第二件事就是動畫片《哪吒2》的橫空出世。《哪吒2》登頂全球動畫片票房冠軍，不只是一部電影的成功，它背後展現的是中國媒體文化產業的轉折與興起。1997至1998年亞洲金融風暴後，韓國由重化工業為主的發展模式，轉向與媒體、文化產業並行發展的模式。韓劇在全世界的流行，不僅僅代表韓國文化產業的興起，而是文化產業的興起反哺並帶動實體經濟的發展，為韓國的製造業產品走向國際提供了形象塑造和消費帶動的效應。所以我認為《哪吒2》不僅是票房破紀錄的問題，它代表的是一個經濟發展的新轉折點。
《哪吒2》橫空出世，上映21天（1月29日-2月18日）即登頂全球動畫電影票房冠軍。圖為3月4日數據 貓眼專業版
把這兩件事放在一起來看，我認為我們對中國經濟、中國科技、中國未來產業的發展以及中國的國際影響力應該有新的認識。我在海外觀察到，有許多投資人已經開始重新審視在中國發展的新機會，以及重新思考如何在中國進行新的投資布局等等。我想bbc或者是其他一些智庫的觀點恰好反映了這樣的現實。
要有中國自己的“中國+1”，來反制美西方的“中國+1”計劃
觀察者網：這些年，美西方想要與中國脫鉤斷鏈，中國企業出海加速。中國2024年全年對外非金融類直接投資額為1438億美元，增長10.5%，而新加坡成為一個很重要的目的地。比如字節跳動在新加坡設立全球總部，zoom在新加坡設立全球數據中心，等等。同時，中國也伴隨着實際利用外資金額的明顯下滑，2024年為1162億美元，下降28.8%。這讓中國讀者情緒有點複雜。
您了解的情況是怎麼樣的？新加坡的fdi流入中，美西方與中國脫鉤斷鏈等地緣政治原因起了多大作用？
顧清揚：首先，關於中國企業在海外的投資，我覺得應該從兩個方面來看：第一，這和中國產業比較優勢情況的改變，以及一個國家經濟發展的總體趨勢走向有關。如日本、韓國，包括更早的西歐、美國，當經濟發展到一定階段後，企業在全球進行布局幾乎是一個必然的階段。
另外，從比較優勢的角度來看，中國企業在過去累積了很多新的比較優勢，中國企業審勢度勢，根據海內外不同比較優勢把產業布局到海外，我覺得這是一個非常正常的經濟現象。
而且從企業運營效率最大化角度講，更廣闊的領域布局對企業的發展是非常有利的。目前中國製造業在海外布局的進程正在加快，我認為這非常好，未來應該考慮如何把國內板塊和國際板塊統合起來，這將是我們要探索的一條新的發展道路。
第二， 同時我們也能看到一些企業的海外布局受到地緣政治的衝擊和影響，比如美國對中國產品的高關稅政策，使得許多企業選擇在第三國進行產業配置，通過第三國進入到美國或者其他市場，以此來減緩美國的貿易打擊。
這些年，包括美國在內的一些西方國家，都提出了所謂“中國+1””計劃來與中國脫鉤或減少對中國的依賴，即在中國以外尋求替代中國的方案。該計劃是想把中國市場這塊蛋糕放到其他國家，這對中國無疑是負面的。因此，我覺得中國不能用被動的方式來應對美國的“中國+1”計劃，我認為中國要有自己的“中國+1”計劃，來反制美國版的、對中國有負面影響的“中國+1”計劃。
什麼是中國版的“中國+1”計劃？就是中國在國內統一大市場，形成國內相對完整的產業鏈、供應鏈的同時，要系統性、前瞻性地開展某些產業在海外的布局。我強調的這種布局必須是系統性的、前瞻性的，而不是盲目出海、慌不擇路的。這樣，主動權就能掌握在中國手上。
接著說一下關於新加坡吸引外資的問題。
首先，新加坡獨立到現在60年來，經濟發展一直遵循着這樣的戰略：首先是全面開放，因為新加坡的本土經濟腹地和市場容量非常小，因此企業必須要走向全球，所以新加坡是高度開放的。很多企業願意到新加坡布局的主要原因不僅僅是在新加坡發展，而是要藉助新加坡這個平台向全世界發展，這是新加坡一個非常重要的優勢。
第二，因為新加坡的資源有限，很難發展傳統產業，所以新加坡提出了——“有限的資源產生無限的經濟商機”這樣的口號，但是怎麼才能夠用有限的土地和有限的勞動力產生無限的經濟商機呢？只有通過高科技。新加坡非常強調高科技，因此新加坡成為了全世界很多高科技企業的總部所在地。
但是，為什麼高科技企業都願意到新加坡來呢？新加坡在這方面的比較優勢是什麼？新加坡能夠成為這麼一個高科技企業雲集的地方，背後也得益於新加坡的營商環境。
這主要有三個層面：第一，是產權保護，特別是知識產權保護，因為高科技企業的許多產品和業務涉及到知識產權問題。第二，是政治穩定、制度穩定和政策穩定。因為高科技產業的投資需要相當長的時間，其回報周期很長，所以穩定的環境非常重要。第三，企業利用新加坡這樣一個國際平台的角色可以鏈接全世界，比如全世界的研發人員，全世界的資本投資等等。我想這三個方面是新加坡能夠吸引大量國際高科技產業的根本原因。
那麼對中國的高科技企業來講，新加坡有另外一個重要的魅力，就是通過新加坡走向國際，尤其是通過新加坡走向東盟，因為東盟10國中，新加坡是一個非常重要的平台和中轉地。所以中國企業到新加坡就像“如魚得水”，有了一個更廣闊的可以施展的舞台。
國家統計局
你提到吸引外資的情況，中國2023年吸引外資1630億美元左右，這個數字跟中國的體量是有點不匹配的，當然這裡面既有經濟因素，也有國際地緣政治的因素。我分享一個數字，同樣一年，2023年新加坡吸引的外資是1600億美元，跟中國非常接近，只差了30億。
新加坡是一個很小的國家：土地價格、勞動價格都比較高，可以說是什麼都貴。但為什麼新加坡在什麼都貴的情況下，還可以吸引這麼多外資進來？最深切的感受就是營商環境非常重要。
我把新加坡商業成本分成兩個部分，一個是顯性的成本，新加坡的顯性成本很高，什麼都貴。另一個是隱性的成本，就是因為法治不健全、政府不廉潔、市場經濟制度不完善等因素而要支付的額外成本，而這種隱性成本在新加坡是比較低的。
有些國家它的顯性成本很低，但是隱性成本很高，人身安全和企業的財產安全都沒法保障，合同也沒法遵守，那大家也不會去那裡投資。所以新加坡在營商環境上的打造上具有它獨特的魅力，重點放在隱形成本的降低上，而這吸引了全球的高科技者，可以說一點都不奇怪。
觀察者網：您提出了應對地緣政治的中國版“中國+1”計劃，那麼我們應該怎麼系統布局？在這個過程中行業協會或者政府是否需要發揮一些作用？
顧清揚：我在新加坡呆了31年，也去了很多不同的國家進行考察和交流，特別是東盟國家，很多企業在海外的發展給我留下了很深的印象，同時給我很多啟發。其中感觸最深的一點就是，我們的企業在走出去的時候必須要深謀遠慮，必須要想得更遠，而不是表現得很倉促或是不理性。倉促出海肯定是不利的，因此我認為應該採取一種我們主動而為的“中國+1”計劃。
我覺得其中有三個層面。第一，是國家層面。中國作為一個走向世界舞台的大國，未來中國肯定會在全球發揮更重要的作用，這是毋庸置疑的大趨勢。因此我們需要在國家層面協調國內和國際的發展，當然這種協調不是從行政角度出發的，而是從經濟的角度或者說比較優勢的角度。尤其，中國作為一個負責任的大國，從人類命運共同體和合作雙贏的角度來思考，我們該如何與全球南方國家以及全球發達國家加強合作？
過去中國一直採取非常好的開放態度，但是在新形勢下，我們該如何結合中國版“中國+1”計劃的思路，去重新梳理我們過去的開放路徑並展望新的未來？我想，在國家層面我們應該可以做更加深入的探討。
第二，是行業層面。比如說人工智能也好，先進生物醫藥製造也好，哪些是我們的比較優勢，哪些不是？哪些是我們的核心技術，需要掌握在自己手中的？哪些是我們需要在海外進行生產加工的？對此，我們要非常清楚。
從這個角度來說，行業協會可以起到很好的協調作用，甚至規劃作用，因為行業協會對於自己行業的了解程度肯定比外部人士要更清楚。當然要做到這點，並不是靠行政力量，而是要靠市場導向。
第三，是企業層面。其中，特別是大企業集團，哪些板塊要放在海外？哪些板塊要放在國內？怎麼通過海外的板塊把當地的需求、廣闊的市場與國內的技術和人才相結合；或者怎麼把國際的先進經驗和知名國際品牌與國內市場和人才相結合？這就是企業層面面臨的考慮。
這三個層面合在一起，就是我所理解的中國版“中國+1””計劃的整體輪廓，我們需要新的國際化策略， 它是系統的和立體的。
蘇州的轉型vs 杭州的崛起
觀察者網：蘇州的新加坡工業園1994年2月經國務院批准設立，至今已經31年了，曾經被奉為發展的樣板，連續7年在國家級經開區綜合考評中位列第一。不過後來人們熱衷於比較浙江模式和江蘇模式，更具體點就是蘇州和杭州，一個成為合資企業聚集地，一個成為本土獨角獸創新企業聚集地，您怎麼看待這兩種不同的發展模式？
顧清揚：首先中國的改革開放是百花齊放的，各個地區都誕生了各自不同的發展模式。比如說1994年開始的蘇州工業園區，至今已經有31年的歷史了，這在中國的改革開放歷程中是一個非常了不起的典範。
它的主要特徵就是通過建立產業園，把國際的跨國公司引進來。通過這樣的方式，把國際上先進制造業帶到蘇州，在當時中國製造業水平比較低的情況下，這對中國能力的提升起了很關鍵的作用。
所以我認為蘇州工業園區是相當成功的，但是我們要看到，現階段我們面對的挑戰可能有些不一樣了。
首先，以美國為主的西方國家在國際上對中國進行高科技封鎖，所以過去依靠跨國公司帶來先進技術的蘇州經驗可能無法適用於今天的情況，中國可能需要更多地依靠自己的本土研發。
其次，現在的產業不只是一個製造業，而是製造業不斷產業升級後，形成高科技產業，所以現在需要一個比原來更加精細化的營商環境。
所以今天的中國該怎麼依靠自己的力量來進行科技創新？怎麼在原來製造業的基礎上催生出新的高科技企業和高端生產型服務業？這不僅需要更加活躍的營商環境，並且我們的科技創新思路也要相應地做出改變。
過去我也積极參与了蘇州工業園區的一些諮詢工作，可以感受到它正在進行轉型，我認為未來蘇州工業園區一定會在科技創新和產業升級方面做出新的典範，這一點我毫不擔心。
觀察者網：根據您的觀察，您認為杭州的發展模式和蘇州有什麼區別？
顧清揚：我們看到現在的蘇州工業園區，一些研發機構像雨後春筍般出現，蘇州工業園現在正在進行高端服務業和科技創新的轉型。當然，蘇州工業園區原來的製造業還是要做強做大，高端服務業轉型並不是要把原來的製造業剔除掉，而是相輔相成。這是我們看到蘇州工業園區的一些實實在在的變化。
蘇州工業園特彆強調產業和城市的發展如何相互融合，因為只有相互融合才能激發更大的創新活力。以前工業園跟城市是功能分開的，但這其實會導致工業園的活力不夠。現在將工業園和城市的建設融合在一起，藉助蘇州自身的文化底蘊和優秀的人才資源，我認為蘇州工業園的未來是完全可以期待的。
蘇州工業園區創新在發力 工業園區管委會
國內另一個企業聚集地就是杭州。杭州現在誕生了像“六小龍”這樣的高科技企業群，我認為這不是偶然的。我覺得杭州在科技創新方面的突破和成功有四方面因素。
第一，就是杭州民營企業的活力。民營企業不像國有企業那樣有很多繁雜的報批和管理層級，民營企業在科技創新方面是非常有活力的。我覺得民營企業是整個浙江經濟非常重要的一個特徵，這是第一個方面。
第二，就是在具體的創新策略方面。全球的創新策略大概有兩大分支，一是大企業創新策略，另外就是建立中小企業生態體系的創新策略。
以前我們的創新主要集中在大企業，而忽視了中小企業。其實中小企業的數量非常多，如果這些中小企業能最終進入“小巨人”名單，就會成長為未來的大型企業。我認為杭州的科技創新成果，得益於中小企業跟大企業兩種模式結合在一起的新模式。
第三，就是杭州的營商環境變化非常大。過去幾年我非常榮幸，給杭州市政府做了幾次營商環境的培訓。首先，杭州政府非常重視國際經驗，特別是新加坡的營商環境所帶來的啟示；而且也很願意借鑒國內其他城市的做法，並將兩者結合在一起。
我在跟他們交流的過程中，也感受到他們非常願意、渴望改善和提高杭州的營商環境，對此我真的印象深刻。杭州政府在真正地、腳踏實地地思考如何為企業提供良好的營商環境、如何發揮政府的作用等關鍵問題。
我覺得杭州營商環境的轉變應該成為中國的楷模。我們各個地方如果能夠像杭州那樣做出極大努力，真心實意地把營商環境打造好，讓企業，特別是高科技企業感到非常貼心，那我們的科技創新一定可以發揮出更多活力，這是第三個方面。
杭州市的歷史和文化底蘊在創新方面也起到了很大的作用。創新不只是一個科技領域，創新更不只是在製造業領域，創新實際上是文化傳承和沉澱的過程。杭州的文化底蘊和靈活開放的環境，為杭州的創新提供了很重要的人力基礎。
通過合作減少美對華貿易戰帶來的損失
觀察者網：外部環境看，新一輪中美貿易爭端是這段時間大家比較關注的話題。根據已經公開的消息，特朗普已宣布針對進口自中國的商品全部加征關稅10%，近日又宣布對美國所有進口的鋼鐵和鋁徵收25%的關稅。您認為特朗普新一輪的關稅戰，可能會對中國經濟產生什麼樣的影響？如果您有一些應對之法，也特別希望您能夠提出來。
顧清揚：特朗普現在對中國的關稅戰，我認為對中國是一個非常嚴峻的考驗，但是也給中國提供了新的機遇。特朗普的第二任期跟第一任期相比，他的很多思維是不一樣的。需要很好地研究一下特朗普入主白宮這一個多月來的變化，來觀察特朗普在第二任期具體要做些什麼。
首先我認為關稅政策是特朗普的討價還價策略之一。他通過高關稅來迫使對方達成有利於美國的目標，因此關稅不一定會完全實行，更像是一個討價還價的籌碼和手段。
那麼在應對方面，我們能不能在中美之間找到合作的空間？比如說特朗普最大的一個理想，就是美國製造業迴流，為中產階級創造就業，使美國的國內經濟得到改善。
而中國的產業非常完善，甚至一些產業有些過剩。只要不影響到中國的國家安全，以及核心技術不外流，有些一般的產業也可以去美國進行投資，這樣就可以規避美國對中國增加的關稅，也使得中國和美國有了新的合作空間。
另外，我們以前的對外經濟關係中，重點是產品出口，長期來看，產品出口對相應的國家來講可能是不大容易接受的，因為大量出口會導致對方國家的貿易逆差，貿易逆差對它的gdp的貢獻就是負向的。
那我們能不能改變或者修正我們的策略？我們一方面繼續進行產品出口，另一方面在目的地國進行產業投資，使得我們的產業鏈向發展中國家布局，向發達國家進行布局。這樣做既可以消化我們的過剩產能，也能夠幫助這些國家實現實體經濟的提升，特別是製造業的提升，增加他們的gdp，而中國則做大了自己的gnp和國際影響力。這可能是一些思路。
總之，當前中美關係面臨新的形勢、新的挑戰，但也有新的機遇。我們要盡量創造更多的合作空間，盡量減小美國對中國貿易打擊帶來的損失。
這個世界面臨太多挑戰，任何一個國家，哪怕是中國和美國這樣的超級大國，都難以獨自解決這些問題。攜手合作是兩國的利益根本，也是全世界利益的根本訴求。
所以中國作為一個負責任的大國，作為一個具有五千年文明的大國，如何能在複雜多變的國際環境之下，從全世界的大局以及中美長期合作的大局出發，找到一個管控中美分歧的解決辦法？我覺得這對兩國有利，也是全世界所期盼的。
“最困難調整期”迎來曙光
觀察者網：我再談回中國經濟。去年10月您在《聯合早報》文章中提到，當前的市場條件下，管理預期和提升信心是最當務之急的事。您怎麼判斷deepseek為代表的中國科技創新能夠在多大程度上給中國經濟帶來信心，以及ai創新多大程度上能提振中國經濟的轉型升級？
顧清揚：首先，中國當前經濟面臨的困境是多方面的，既有內部的也有外部的。其中一個方面就是我們原來的經濟增長模式需要改變。原來的經濟增長模式有兩個重點：第一個重點是是粗獷型的數量擴張；第二個重點是依靠國內的投資，特別是房地產開發、基礎設施建設以及對外出口。
但這不是一個高質量可持續的增長模式，所以中國一定要進行轉型升級。這個轉型升級或者叫新舊動能的轉換並不容易。中國這麼大個國家，我們的歷史包袱那麼重，它需要一個過程。
在過去幾年，我們面臨著我認為改革開放以來最困難的調整期。這個陣痛和調整期是必要的，但是在這個調整過程中我們會感到非常痛苦，所以過去幾年我們感到日子不好過。
但是現在我們已經看到了，之前所做出的努力開始出現成效了。特別是在科技領域，如新能源汽車，還有最近出現的以deepseek為代表的ai，他們的新增長開始起到部分彌補房地產下沉的作用， 我覺得已經開始有了希望。
新的ai技術從原來強調算力，需要很多先進芯片，轉向通過算法優化，不要那麼高製程的芯片，我們低成本高效率的優勢得以發揮。以前是大模型，非常耗時，現在把它分成若干個小的模型的匯總，就使得那些比較小的企業或研究機構也可以參與，把他們的力量也帶動起來，這就是方法論的創新。
所以說，面對未來的挑戰，特別是面對美國的封鎖，中國如何能夠更加腳踏實地的進行努力，集結各方面的力量，我覺得非常重要。
比如說科技創新，科技創新如何在科技體制、科技政策以及新模式創新方面做出努力，還有大量的空間。我認為我們現在的科技潛力只發揮出了一半，還需要通過科技制度改革、激勵機制以及各種資源的整合來把剩下一半的潛力發揮出來。
要不斷釋放好消息，逐步扭轉低落預期
觀察者網：我們知道，過去一年中國經濟增長出現較大壓力。去年9月底10月初，政府出台了一系列的刺激政策，那麼，今年，您認為這次刺激政策可能會如何推動中國經濟加快增長和轉型？您對2025年中國經濟走勢有什麼展望和預判？
顧清揚：經濟增長需要持續的刺激和保持穩定的上升趨勢，盡量避免大起大落。大起大落不僅會傷害我們的企業，更會使我們的信心受到打擊。
所以我在去年提出，中國的發展需要的不是一個短時間的大刺激，而是需要一個持久的、穩定的預期管理。
什麼叫預期管理呢？就是要保持我們長期的走向是樂觀的，是向上的；這樣就需要我們不斷地進行政策調整，不斷地增強經濟的活力，使我們對中國經濟保持信心。
從去年9月24日開始，我們在不斷地提出一些激勵市場主體的措施。最近的比如民營企業家座談會，對市場是非常大的提振。我想今年的兩會，可能會從制度層面，對過去半年來在經濟方面的決策思考進行更長遠的規劃。
我們要不斷地為市場提供一些積極改進的信號，通過積極的政策調整，通過科技的不斷創新，使得市場感受到我們正朝着正確的方向努力前行。要防止政策出來以後，沒了下文；我們要緊緊地跟蹤政策的落實，保持人們對中國經濟的穩定向好的預期，這非常重要。
我是1978年讀的大學，當時正好是中國改革開放的元年。想象一下當時的中國經濟多麼困難，但是我們改革開放推出的政策一環套一環，使得我們每天都感到非常振奮和鼓舞。這種長期的預期和信心非常重要。
最近中國在deepseek為代表的科技產業的蓬勃興起，以及《哪吒2》為代表的文娛產業的突破，給我們2025年開了一個好頭。我們要緊緊抓住這樣一個機會，不斷推出好的政策，使得中國發展的好消息層出不窮，這樣就會逐步扭轉過去比較低落的預期，推動中國經濟走上更好更快的增長軌道。
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