土耳其是一個善於左右逢源的國家。
土耳其地跨亞歐大陸,扼守黑海出海通道土耳其海峽,正是基於這樣的特殊戰略地位,也使土耳其具備了左右逢源的資本。
在美俄之間大搞平衡外交
土耳其與俄羅斯在歷史上有很深的恩怨,雙方為了爭奪黑海出海口和黑海沿岸的土地,雙方進行的大規模戰爭至少有十次,最終俄羅斯從土耳其手中奪得黑海周邊大片領土,但土耳其海峽的控制權依然掌控在土耳其手中。
土耳其在二戰時期表面上宣稱保持中立,避免自己捲入戰爭,實則暗地裡觀察哪方在戰場上能夠取勝,這樣就可以站到勝利一方,典型的騎牆派。在戰爭初期,德國氣勢如虹,這個時候土耳其還是暗中支持德國的,以防止德國入侵自己的國家。但到了二戰末期,看到德國大勢已去之後,土耳其轉而向德宣戰,搖身一變成為戰勝國。話說土耳其這騎牆技術是一流的。
二戰結束後,土耳其稀里糊塗地成為美國的同盟國。當時亞美尼亞邊境就是蘇聯的邊界標誌,這使得土耳其的戰略地位非常重要,它成為西方對抗蘇聯的前沿陣地。美國為了拉攏土耳其對抗蘇聯,向土耳其提供援助,之後力排眾議,將土耳其拉入北約。
冷戰時期,土耳其作為西方一員,積极參与到與蘇聯陣營的對抗中。比如,土耳其允許美國在其境內部署核武器,這樣以縮短以美國為首的北約對蘇聯的核打擊距離。當蘇聯入侵阿富汗後,土耳其積極支持阿富汗人民抵抗蘇聯的入侵等。
蘇聯解體以後,土耳其北部這個最強大的敵人消失了,土耳其也開始緩和與俄羅斯的關係,雙方在敘利亞軍事行動、軍事武器裝備等方面開始合作。
對於美俄而言,土耳其的戰略地位十分重要,只要美國在土耳其駐軍,就能掌控土耳其海峽,然後扼守俄羅斯從黑海出海到地中海的通道。對於俄羅斯而言,要想自己的黑海出海通道不被切斷,使黑海艦隊變成“黑湖艦隊”,俄羅斯也需要討好土耳其。而土耳其正是利用美俄的這種需求,在美俄之間左右逢源,謀取最大利益。
對於土耳其而言,他既不完全倒向美國,也不完全倒向俄羅斯,而是以自己的利益為一切行動的標準。比如,美國雖是土耳其的北約盟友,但是美國卻支持自己的死對頭庫爾德武裝,甚至還參與顛覆其政權的軍事政變,這就使土耳其無法完全相信美國。而在武器採購方面,土耳其寧肯冒着被美國制裁的風險,也要採購更具性價比的俄羅斯S-400防空導彈,這就說明土耳其一切以利益為標準,誰給自己利益就跟誰合作。
土耳其為何反對瑞典和芬蘭加入北約?
土耳其雖然宣稱自己是一個歐洲國家,但是其宗教信仰、民族、文化習俗等與歐洲其他國家有着明顯的不同,尤其是土耳其是一個伊斯蘭國家,這讓歐洲國家並未將土耳其視為同類。
歐洲國家一向以維護世界人權為幌子,干涉其他國家內政,而土耳其就是其一。土耳其作為一個多民族國家,其境內也存在分離傾向比較強烈的民族,而庫爾德人就是最令土耳其當局頭疼的分離勢力。土耳其為了維護國家統一,不但打擊本國內的庫爾德人分離勢力,甚至還跨越過境打擊敘利亞和伊拉克境內的庫爾德人分離勢力,這引起歐洲國家的不滿,指責土耳其不尊重人權,瑞典和芬蘭也參與其中。
2016年土耳其發生未遂軍事政變,土耳其當局認定現居住在美國的宗教人士費特胡拉·居倫是這場未遂軍事政變的主謀,由此土耳其開始打擊參與這場軍事政變的相關人員,並將“居倫運動”認定為恐怖組織。很多人逃往歐洲國家避難,受到歐洲國家的庇護,瑞典和芬蘭就是提供庇護的國家之二。
由於土耳其打擊庫爾德工人黨和“居倫運動”相關人士,西方國家對土耳其實施制裁,對土耳其實施武器禁運,這讓土耳其大為不滿。
而俄烏衝突爆發後,瑞典和芬蘭趁機提出加入北約,這讓土耳其看到謀取自身利益的機會,隨即表示反對這兩個國家加入北約,除非滿足土耳其提出的條件。土方要求瑞典和芬蘭停止支持被土耳其認定為恐怖組織的“居倫運動”以及庫爾德工人黨等相關組織,並解除對土耳其的武器禁運和相關制裁。
土耳其從中得到什麼?
就在馬德里北約峰會召開前的最後一刻,土耳其與瑞典、芬蘭達成一項三方協議,土耳其此前反對兩國加入北約,現在突然支持兩國加入北約,可謂是一百八十度大轉彎。
土耳其既然不再反對瑞典和芬蘭加入北約,很顯然瑞典和芬蘭滿足了土耳其的要求,那麼土耳其從這場交易中獲得了什麼呢?
根據三方達成的協議來看,土耳其至少取得了四項成果:
一是,瑞典和芬蘭將全力支持土耳其反恐,承認庫爾德工人黨為被禁止的恐怖組織,阻止並調查該黨及組織在其境內的籌資和招募活動,同時也不支持“居倫運動”等組織。
二是,三國建立合作機制,瑞典和芬蘭將根據土耳其的請求處理有關恐怖嫌疑人的驅逐或引渡請求。
三是,取消對土耳其的武器禁運。
四是,瑞典和芬蘭承諾打擊虛假信息,防止國內法律被濫用於為恐怖組織謀利或宣傳。
從達成的以上成果來看,瑞典和芬蘭基本上滿足了土耳其提出的所有要求,土耳其得到了自己想要的,自然不會再阻止瑞典和芬蘭加入北約。而在馬德里北約峰會上,瑞典和芬蘭也受到北約的正式邀請。
在土耳其與瑞典、芬蘭達成協議後,拜登在社交媒體上發文表示祝賀:祝賀芬蘭、瑞典和土耳其簽署三邊備忘錄——這是北約邀請芬蘭和瑞典的關鍵一步,這將加強我們的聯盟並增強我們的集體安全——也是峰會開始的一個好方式。”
其實,作為北約的老大,在三方談判中拜登沒少出力,拜登還親自給三國領導人打過電話。三方之所以能夠在最後時刻達成協議,拜登在其中也發揮了關鍵作用。
如果瑞典和芬蘭順利加入北約,那麼這也意味着北約擴張再下兩城,而且還是在俄羅斯周邊地區。俄羅斯一向反對北約東擴,因為北約的東擴主要針對的就是俄羅斯,北約通過不斷東擴來擠壓俄羅斯戰略緩衝空間,而正是由於北約不斷東擴引發俄羅斯與周邊國家的矛盾衝突。
土耳其這次先是阻止瑞典和芬蘭加入北約,這對俄羅斯來說是好消息,緊接着又支持這兩個國家加入北約,這對俄羅斯來說是壞消息。土耳其又在美俄之間玩了一把左右逢源術,土耳其的騎牆技術可謂是爐火純青。