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▲日本“摩耶”號驅逐艦出海畫面。（圖片來自新華網）
華輿訊 據東方新報報道 日本12月21日敲定的2021年度預算案中，防衛相關費用達到創新高的5.3422萬億日元，較2020年度原始預算增加0.5%，連增9年。其中計入335億日元，用於延長陸上自衛隊12式陸基反艦導彈射程，使其成為能夠從對方射程圈外實施攻擊的“防區外導彈”的開發經費。計入17億日元，用於作為陸上部署型攔截系統“陸基宙斯盾系統”計劃的替代而引進2艘宙斯盾艦的調查費。不過，有媒體指出，陸基“宙斯盾”替代方案存在諸多弊病，而研發更遠射程巡航導彈的計劃與日本戰後和平憲法以及“專守防衛”原則相悖，或增加地區不安定因素。
“宙斯盾”由陸轉海問題多
新華社報道，日本2017年12月決定從美國引進兩套陸基“宙斯盾”導彈防禦系統，分別部署在東北部秋田縣和西部山口縣，以實現所謂對日本全境“全天候無間斷”防護，但該計劃遭當地居民強烈反對。今年6月，時任防衛大臣河野太郎宣布放棄該計劃，原因之一是反導攔截彈發射後助推器可能落入附近居民區。
本月9日，日本防衛大臣岸信夫宣布，將新建兩艘“宙斯盾”艦作為陸基“宙斯盾”系統的最終替代方案。然而，新方案一出台便遭日本媒體詬病。首先，“全天候”待命難實現。艦艇能否執行任務與天氣密切相關，加之艦艇本身需要整備和保養，自衛隊隊員需要訓練，因此一艘艦艇一年當中實際執行防衛任務的天數最多約為120天。
其次，花費不菲。21日通過的預算草案就這一替代方案列出的調研費用達17億日元。根據第三方估算，新建兩艘“宙斯盾”艦的總花費約為4800億日元至5000億日元，高於陸基“宙斯盾”方案，這還不包含兩艘艦進行導彈攔截試驗、日常維修保養及搭載裝備的費用。這兩艘艦船或將成為“日本自衛隊史上最昂貴的海上裝備”。
第三，海上自衛隊嚴重人手不足。曾任海上自衛隊護衛艦隊司令的池田德宏表示，新增的兩艘“宙斯盾”艦至少需要500人到600人操作，而海上自衛隊已連續5年未能滿額招募。日本共同社評論說，部署陸基“宙斯盾”系統原本意在減輕海上自衛隊的導彈防禦負擔，如今新增“宙斯盾”艦反倒加重了負擔。
自研導彈背離“專守防衛”
日本政府近日還宣布，將致力於研發能從敵方導彈射程外發動攻擊的巡航導彈。12月21日通過的預算草案包含用於地對艦巡航導彈改良計劃的335億日元，目標是延長導彈射程。
受日本戰後和平憲法以及“專守防衛”原則限制，日本自衛隊所用導彈射程一直在200公里以內。在安倍晉三政府時期，日本防衛省計劃從美國和挪威購買JASSM、LRASM、JSM等型號遠程巡航導彈，最大射程為900公里。
不過，日本現有的F-15型戰鬥機需要進行改造後才能搭載這些進口導彈。在12月21日通過的預算草案中，改造這些戰機所需的213億日元費用因成本過高被取消。這可能意味着日方已把重點從進口轉向自研。
共同社報道，將新設由陸海空三個自衛隊網絡相關部隊隊員組成的“自衛隊網絡防衛隊”。計入576億日元用於成為F-2戰機後續機型的下一代戰機開發，若包括高性能雷達等相關研究，合計達到731億日元。
一些日本在野黨成員和專家批評說，雖然防衛省強調自研導彈不以“攻擊敵方基地”為目的，但其延長後的射程可能具備攻擊敵方基地的能力，這與日本戰後和平憲法以及“專守防衛”原則相悖。
《朝日新聞》近日發表社論說，以“離島防衛”名義延長導彈射程的決定很難不讓人感覺這是對未來擁有“攻擊敵方基地”能力的布局。文章說，自衛隊近年來一邊高唱“專守防衛”原則，一邊引進旨在架空該原則的軍事裝備。這種在模糊不清的意圖中不斷強化自我能力的手法，難免會增加地區不安定因素，甚至引發地區軍備競賽。（原標題：2021年度日本防衛費用九連漲 兩大項目惹爭議）
來源： 東方新報
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