美智庫分析拜登“重建”美外交影響力前景

2020年11月13日20:56:03 國際 1521

在美國媒體宣布民主黨總統候選人拜登贏得選舉後,其對外政策成為外界關注熱點。近日布魯金斯學會、大西洋理事會等多家美國智庫撰文分析稱,假如拜登入主白宮,美國將修復與盟友的關係,重建其外交影響力。民主黨背景的布魯金斯學會還發布多份材料,為下任總統在對外政策制定方面提出建議。

任內重調美國全球角色

布魯金斯學會高級研究員馬文·卡爾布和戴維·多拉爾認為,當前美國兩極分化已到可能引發“戰爭”的地步,若兩黨達成共識,美國的外交政策會更加奏效。儘管面臨多重困難,但拜登仍希望能在任內調整美國的全球角色。兩位學者預測,就任總統後,拜登將與歐盟領導人會面,強調“聯盟”的重要性。日本、印度及其他國家和地區的領導人將樂於與一位“信奉合作”的美國總統打交道。兩位學者均認為,拜登擁有豐富外交經驗,其核心觀點是美國可以保護自身利益,不必與世界其他國家對立。

大西洋理事會刊文稱,如果新一屆美國政府能夠展示出應對當前最緊迫挑戰的能力和意願,其將在全球性事務中處於更有利地位。文章分析稱,年輕一代美國人渴望不同類型的全球接觸,尤其是依賴合作而非脅迫甚至武力的接觸。“千禧一代”、“Z一代”均反對把軍事力量當作外交工具。歐亞集團基金會一項選前調查也顯示,許多年輕選民認為,實現維護和平的最佳方式是“專註於國內需求和美國民主健康,同時避免對外進行不必要干預”。文章認為,通過整頓國內秩序、確定外交優先事項、允許盟友在某些領域發揮帶頭作用,拜登政府可以為美國制定一種新的全球接觸模式。

大西洋理事會在另一篇題為《拜登將在全球範圍內思考解決國內問題》的文章中指出,新冠肺炎大流行揭示了國內政治與外交政策的緊密聯繫,涉及能否動員國內力量抗擊疫情、供應鏈能力等多項議題。文章提及,拜登已認識到這種聯繫,其在選戰中曾明確強調關注國內:“美國成為推動世界進步和動員集體行動力量的能力始於國內。”文章認為,隨着世界加速朝多極化方向發展,美國與世界的接觸必須與現實力量相匹配,不能沉浸在對“單極時刻”的懷念中。

美智庫分析拜登“重建”美外交影響力前景 - 天天要聞

對華政策引關注

昆西負責任治國研究會刊文稱,在過去幾年裡,美中兩國在軍事、貿易、技術等方面摩擦不斷。特朗普政府將中國視為對美國及全球秩序的“威脅”,並不斷誇大“中國威脅”,為其政策做合理辯護。但總的來說,特朗普的反應是過度的,而且基本上是“弄巧成拙”。文章認為,從拜登及其團隊關於中國的言論和政策立場來看,拜登政府很可能會修正特朗普的過激行為,將實行更加平衡的對華政策,在經貿等領域有所克制,並尋求與中國進行更多接觸。

文章同時認為,美對華政策的修正很可能無法完全解決涉及雙邊力量關係、美國影響力和美國在亞洲地位等基本現實問題。對此,新一屆政府需要思考三個關鍵問題:一是如何定位中國角色;二是能否理性看待美國在亞太地區實力相對下降的現實;三是會否重新審視美在亞太地區的“中心-輪輻”結構以及與盟友的關係。

文章指出,美國兩黨習慣於渲染外部威脅,以獲取民眾對更多軍費支出及海外行動的支持。當前特朗普政府明顯誇大和扭曲了中國對美國構成的挑戰,導致美在諸多領域優先採取對華遏制政策。但實際上,中國並未對美國及全球秩序構成威脅。拜登政府需要對中國有更清晰和準確的認識。另一方面,美國在亞洲海域明顯佔據軍事優勢的時代已經結束,亞太地區將形成某種不穩定但又是事實上的均勢。美國及其盟友需要認識到這種轉變,並在此基礎上調整其同盟關係。文章認為,如果拜登政府積極解決上述三個問題,其將在涉華議題上幫助美國實現更多利益。

美智庫分析拜登“重建”美外交影響力前景 - 天天要聞

列出下任總統外交政策構想清單

布魯金斯學會近期發布一份由22名專家學者共同撰寫的報告,為下任總統在制定外交政策方面提出建議,包括亞洲、中東、歐洲、國際與安全事務四個部分。

在亞洲政策方面,報告建議,新一屆政府應該加入“全面與進步跨太平洋夥伴關係協定”(CPTPP)、加入由中國發起的亞投行、在中國恢復“富布賴特”等項目,以及與朝鮮達成臨時協議。

在中東政策方面,報告建議,美應繼續駐紮在阿富汗直到達成阿富汗內部協議、減少聯合國安理會就巴以問題舉行會議的頻率、限制伊朗核武建設、停止對沙特的軍事援助等。

在歐洲政策方面,美應延長與俄羅斯的《新削減戰略武器條約》、建立美國-歐盟低碳自貿區、提出一項新的跨大西洋協議。

在安全與國際事務方面,美應批准《聯合國海洋法公約》、打擊“白人至上”極端主義、通過國家服務和教育加強美國的全球競爭力、在美國本土推動更多氣候行動以提高海外信譽等。

報告認為,無論下一任總統是誰,都將面臨疫情大流行及其帶來的經濟社會變化,需要隨時保持智慧、具體、可行的政策理念,以應對緊張複雜的國際環境。

傳統基金會:北約軍費確已增加並有望持續增長

澳智庫分析若拜登勝選後美對外政策前景

世行前首席經濟學家:重振世行應關注四個優先事項

編輯 | 李賽

審校 | 楊斯涵 馮靈逸

終審 | 劉華

國際分類資訊推薦

受賄9342萬餘元,台盟中央原常務副主席李鉞鋒一審被判無期徒刑 - 天天要聞

受賄9342萬餘元,台盟中央原常務副主席李鉞鋒一審被判無期徒刑

7月3日,山西省太原市中級人民法院公開宣判第十四屆全國人大常委會原委員、監察和司法委員會原副主任委員,台盟中央原常務副主席李鉞鋒受賄一案,以受賄罪判處被告人李鉞鋒無期徒刑,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產;將追繳在案的李鉞鋒受賄所得財
剛剛,外交部回應!信息量大 - 天天要聞

剛剛,外交部回應!信息量大

來源:央視新聞中國外交部發言人毛寧7月3日主持例行記者會。外交部:台灣沒有任何根據、理由或權利參加聯合國及其他只有主權國家才能參加的國際組織7月3日,外交部發言人毛寧主持例行記者會。有記者提問,據報道,美國眾議院近日全票通過“台灣非歧視法案”,要求美政府支持中國台灣地區加入國際貨幣基金組織,獲得參與經濟...
美媒:中國AI在全球愈發受歡迎,全球多地機構正轉向中國模型 - 天天要聞

美媒:中國AI在全球愈發受歡迎,全球多地機構正轉向中國模型

【環球網報道】美國《華爾街日報》1日報道稱,中國人工智能(AI)模型在全球愈發受歡迎,這一趨勢正挑戰美國在全球AI產業中的主導地位。在歐洲、中東、非洲和亞洲,從跨國銀行到公立大學,用戶正轉向DeepSeek等中國公司推出的大語言模型,作為ChatGPT等美國產品的替代方案。 DeepSeek標誌圖 圖源:視覺中國《華爾街日報》援...
美媒爆:美方暫停對烏部分軍援,未提前通知澤連斯基與歐盟 - 天天要聞

美媒爆:美方暫停對烏部分軍援,未提前通知澤連斯基與歐盟

【環球網報道】據美國“政治新聞網”7月2日報道,知情人士透露,五角大樓作出暫停對烏克蘭部分軍援的決定,令一些美國議員、國務院官員以及美國位於歐洲的主要盟友“措手不及”。美國五角大樓 資料圖 圖源:美國國防部網站“政治新聞網”7月1日稱,五角大樓已暫停向烏克蘭運送部分防空導彈及其他精確制導武器,原因是擔心美...
桃源縣:政銀企深化合作 共促“知產”變“資產” - 天天要聞

桃源縣:政銀企深化合作 共促“知產”變“資產”

簽約會現場。紅網時刻新聞7月3日常德訊(通訊員 呂冠丞)“資金鏈關係著企業的生死存亡。這次交流會像一場‘及時雨’,把銀行請到我們‘家門口’,用我們手中的專利技術成功對接到了急需的發展資金,解決了我們研發投入的燃眉之急!
常德市稅務局舉辦道德講堂活動 倡導勤儉節約美德 - 天天要聞

常德市稅務局舉辦道德講堂活動 倡導勤儉節約美德

活動現場。紅網時刻新聞7月3日常德訊(通訊員 劉菲雨)為深入踐行社會主義核心價值觀,推動勤儉節約美德在稅務系統落地生根,7月1日,國家稅務總局常德市稅務局以“弘揚傳統美德 厲行勤儉節約”為主題,舉辦2025年第一期道德講堂活動。