【文/觀察者網 王一】當地時間5月22日，美國眾議院以215票贊成、214票反對的微弱優勢，通過了總統特朗普的一項大規模稅收與支出改革法案。
根據美國《紐約時報》的梳理，該法案計劃將削減稅收，將更多的資金用于軍事和邊境安全，同時通過削減醫療補助、食品援助、教育和清潔能源項目來支付其中的部分費用，大大增加聯邦赤字和沒有生活保障的人的人數。
該法案還將把債務上限提高4萬億美元（約合人民幣28.76萬億），允許聯邦政府能繼續借款為其債務融資。相關機構估計，這將使美國國債在未來10年內增加逾3.3萬億美元，聯邦政府債務佔gdp的比例預計將從現在的98%增至創紀錄的125%。
法案通過後，由於擔心其對美國債務水平帶來的潛在影響，美國股市22日高開低走，收盤時漲跌互現。標準普爾500種股票指數11個主要板塊中有8個收跌，公用事業和醫療保健板塊領跌，分別下跌1.41%和0.76%。30年期美國國債收益率一度攀升至5.1%上方，這是2023年10月以來的首次。
《紐約時報》指出，這項被特朗普稱為“大而美法案”（one big beautiful bill）的通過，標誌着以他為代表的共和黨人的重大勝利，但也為明年中期選舉前的激烈政治攻擊奠定了基調，民主黨人已開始指責共和黨人投票廢除重要政府項目，以支持富人的減稅計劃。
特朗普在其自創的社交媒體平台“真相社交”（truth social）上發帖慶祝該法案的通過，稱“這可以說是我們國家歷史上籤署的最重要的立法”，“現在是我們在參議院的朋友們開始工作的時候了，儘快把這項法案送到我的辦公桌上”！
“真相社交”（truth social）
“在拜登總統失敗的四年後，特朗普總統的‘美國優先’議程終於到來，我們今天正在推進這一議程。”眾議院議長、共和黨人邁克·約翰遜在經歷了一場通宵辯論後也高興地說，“我的朋友們，現在真的是美國的早晨。”
但在此之前，約翰遜一直在努力調和共和黨內部對這項稅改法案的分歧。英國《金融時報》22日報道稱，最近幾天，這項稅改法案一直處於議員們激烈鬥爭的中心，保守派共和黨人對其成本表示擔憂，溫和派共和黨人則希望推動州和地方層面更大的稅收減免。
《紐約時報》稱，約翰遜在投票前幾個小時，公布了一系列讓步，包括增加州和地方稅收減免等，以期贏得黨內不同派別的支持。為此，特朗普本周也到訪了國會山，敦促他的政黨通過這項立法。
儘管如此，最終仍有兩名共和黨人——來自肯塔基州的托馬斯·馬西和來自俄亥俄州的沃倫·戴維森，投了反對票。據報道，他們反對的原因是擔心該法案將增加赤字。
“這項法案是一個滴答作響的債務炸彈，”馬西在投票前發言稱，“我們今晚不是在重新安排泰坦尼克號甲板上的椅子，我們是在把煤放進鍋爐里，設定駛往冰山的航線。”
肯塔基州共和黨眾議員托馬斯·馬西 視頻截圖
他們的擔憂並非空穴來風。美國獨立機構“負責任聯邦預算委員會”（committee for a responsible federal budget）估計，該法案將使美國國債在未來10年內增加逾3.3萬億美元，使公眾持有的聯邦政府債務從約佔gdp的98%增至創紀錄的125%。
《金融時報》稱，因為擔心美國不斷增長的財政赤字，外界近期也在密切關注這項法案。國際信用評級機構穆迪公司16日表示，由於美國政府債務及利息支出增加，他們決定將美國主權信用評級從aaa下調至aa1。惠譽和標準普爾已分別於2023年和2011年下調了美國主權信用評級，穆迪的最新動作標誌着，美國在三大主要國際信用評級機構中的主權信用評級上均失去了aaa的最高等級。
此外，馬里蘭州共和黨人安迪·哈里斯投了“出席”票，這是一種抗議該法案而不會導致其失敗的方式。另外兩名在投票前表示反對稅改法案的共和黨人，亞利桑那州共和黨眾議員大衛·施韋克特和紐約州共和黨眾議員安德魯·加爾巴里諾最終沒有出席投票，但後來二人都表示他們會投“贊成”票。
這項“大而美的法案”最終得以通過，但特朗普團隊沒有忘記警告那些“背叛”的共和黨人。白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特22日在新聞發布會上對記者們表示，特朗普認為，投票反對該法案的托馬斯·馬西和沃倫·戴維森在競選連任時應該受到其他黨內成員的挑戰。
她說道：“我認為他不喜歡在國會看到嘩眾取寵的人。”同時，萊維特呼籲參議院迅速採取行動，通過該法案，並將其提交給特朗普。
這項稅改法案現已提交參議院審議。但《紐約時報》預計，它將在參議院面臨重大變化，共和黨人在支出和減稅方面有不同的優先事項，民主黨人也會一致反對它。
預算辦公室估計，到2027年，最底層10%的人將會因此失去他們2%的收入，而最頂層10%的人的收入將會增加4%。
眾議院少數黨領袖哈基姆·傑弗里斯稱，該法案將剝奪至少1370萬人的醫療保險，是在“從美國兒童、殘疾人、退伍軍人和老年人的口中奪走食物”。
“這是一項大而醜陋的法案，”傑弗里斯稱，“這是對經濟的攻擊……是為億萬富翁制定的美國歷史上最大的減稅政策”。
得克薩斯州民主黨眾議員勞埃德·道格特也批評道：“赤字鷹派（deficit hawks）今晚已經變成了膽小鬼鷹派（chicken hawks），屈服於自稱為債務之王的特朗普。”
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