近日，《濟南市黃河流域國土空間專項規劃（2024—2035年）（草案）》（以下簡稱“規劃草案”）公開徵求意見。本規劃落實黃河保護法、國家及省級相關規劃要求，在濟南市域內劃定統籌研究範圍和核心管控區範圍，按照“底線思維、生態優先、分區施策、統籌謀劃”四個策略，積極推進中國式現代化濟南實踐，助力加快建設“強新優富美高”新時代社會主義現代化強省會。
規劃草案聚焦“三生”和諧、“五水”統籌、“三維”提升三個方面，貫徹落實黃河重大國家戰略、黃河保護法等相關要求，深化細化國家、省級流域國土空間規劃和市級總體規劃相關內容，整合流域多規，統籌空間布局。
在“三生”和諧方面，落實“三區三線”相關要求，統籌農業、生態、城鎮空間，構建國土空間開發保護格局；銜接省級流域國土空間規劃和市級總體規劃相關內容，合理劃定主體功能分區；落實相關規劃要求，科學劃定政策導控分區，實行國土空間差異化導控管理。
在“五水”統籌方面，突出水安全、水生態、水資源、水環境、水文化的統籌，系統推進流域生態保護與修復治理；重點開展流域安全防災協同調控、流域生態保護修復治理、流域資源節約集約利用、流域環境質量持續改善、流域文化整體保護利用等工作，助推流域和諧發展。
在“三維”提升方面，推動沿黃城鎮空間提質增效、沿黃鄉村空間分類振興、沿黃產業空間優化升級；高水平建設濟南都市圈，構建區域協調發展新格局；制定差異化鄉村振興實施路徑，分類引導鄉村有序發展，保障鄉村產業空間，優化空間改善人居環境；優化沿黃產業空間布局，共建沿黃現代產業走廊，規範沿黃現有產業園區布局，促進園區集約集聚發展。
規劃草案聚焦濟南黃河沿線地區，統籌河道水域、岸線、灘區、堤外生態區等建設控制，明確事權劃分，落實黃河安瀾、黃河干支流岸線、黃河灘區等管控要求，建立“控導結合”的國土空間分級分類管控機制，從“功能用途管制、空間布局管控、建設實施管理”三個方面提出實施路徑。在功能用途管制方面，明確分段發展方向，制定差異化策略引導，實施差異化導控管理；在空間布局管控方面，保障設施建設空間，確保黃河安瀾，統籌人、地、產、城、鄉發展要素，制定差異化的高質量發展引導策略；在建設實施管理方面，突出實施導向，從保障黃河安瀾、提升生態環境、建設美麗城鄉、完善配套設施等方面制定實施項目。
根據規劃草案，在規劃實施保障方面重點健全規劃實施機制，強化各方協同，加強工作參與；完善實施保障措施，加快構建黃河流域規劃體系，強化規劃傳導落位；強化規劃實施監督，將相關核心管控要素納入“一張圖”實施監督信息系統，融入濟南市國土空間規劃體系與數據庫，為相關管理業務提供全面、精準的數據支撐，制定近期實施項目。
規劃草案規劃期限為2024年至2035年。規劃至2035年，實現“黃河長久安瀾空間支撐更為堅實、流域生態系統服務功能根本改善、綠色高質量發展水平顯著提升、黃河文化影響力顯著擴大、沿黃區域協調發展格局全面形成”五個目標。
記者:羅曉飛 編輯:劉雨 校對:劉恬
