在全球地緣經濟的棋盤上,輸家從不缺席,只是有的掩面而退,有的則甘願接手他人棄子。如今的歐盟,正在以一種近乎乞憐的姿態,去迎合白宮的關稅算盤,而特朗普,這位第二任期的“關稅藝術家”,早已在華盛頓亮出收網的神情——但這一次,他不打算對中國動手,而是要歐洲來交學費。
一切始於一個熟悉的交換邏輯:你買我的商品,我放你一馬。
5月初,歐盟貿易與經濟安全專員馬洛什·舍甫科維奇披露,歐盟已代表27個成員國就關稅議題與美國展開實質性磋商,並在某些關鍵議題上“取得進展”。而所謂的“進展”,實則是一項價值高達560億美元的額外採購協議,歐盟擬從美國大規模採購液化天然氣與農產品,其中包括大豆——恰好是中國在中美貿易戰中率先放棄的幾類關鍵商品。
這一選擇並非無意。自中方於2024年底對美大豆和天然氣加征反制性關稅起,美國曾一度失去了其最大買家。數據顯示,中國原本承擔了美國大豆出口總量的六成。如今,為阻止美豆通過第三國“洗產地”進入中國市場,中國已開始重構相關進口產業鏈,嚴格打擊灰色通道。
與此同時,隨着美國對華在“芬太尼問題”上施壓、並加征關稅,中方亦將美液化天然氣列入反制清單。據悉,自2025年2月以來,已有超過80天,沒有一艘美方天然氣運輸船成功停靠中國港口。
於是,美國手中這些滯銷的大宗商品,便成了待價而沽的“棄子”。而現在,歐盟主動遞上鈔票,替中國接盤。
站隊:不是為了美國,而是躲避深淵
表面上看,這是一場以商品為籌碼的技術性談判;實質上,是歐盟對權力結構的屈服與自保的本能。
歐元區的經濟亮起黃燈已非新事。5月2日,歐元區4月通脹率顯著超出市場預期,經濟信心指數持續探底,幾近2023年以來的低點。服務業放緩、製造業停滯、消費者支出銳減……這是一場正在悄無聲息蔓延的衰退預警。而在此背景下,歐盟對於進一步惡化的貿易戰顯然無力承受。
於是一場貌似理性的決策應運而生:以追加採購美國貨換取特朗普的網開一面。美方對歐盟商品徵收10%的對等關稅——這一近乎羞辱的舉動,舍甫科維奇雖表示無法接受,但若無法達成更大的整體協議,這層“紅線”也未必真的不可觸碰。
畢竟,歐盟此舉,不僅是為了討好特朗普,更是在暗示:“我們不是中國的陣營。”
反制:歐盟不再只是被動者
但在乞憐與讓步之間,歐盟也露出“獠牙”一角。
就在5月初,歐盟依照《數字市場法案》,對美國科技巨頭蘋果公司與meta集團分別開出共計7億歐元的罰單。不同於傳統意義上對農產品、機械或汽車徵稅的貿易反制,這次歐盟直接瞄準了美國服務貿易的核心利潤來源。
要知道,在歐盟對美服務貿易中,歐方年年虧損,逆差長期維持在1000億歐元左右。而包括谷歌、meta、蘋果在內的美企,30%的利潤來自歐盟市場。
因此,歐盟的這筆罰單不只是“出口氣”,而是從反制農產品的傳統戰場,轉向信息技術與數字市場的前線——這也意味着,歐盟開始反思自己在全球價值鏈中的角色,不願再只是美國的“消費區”。
甚至,連馬斯克都看出端倪,公開呼籲特朗普儘快與歐盟達成協議——這一幕像極了昔日的美中貿易僵局。
籌碼:中歐自貿浮出水面,特朗普該焦慮了
然而特朗普也清楚,歐盟的妥協不是無條件的。
近期,中歐自貿談判浮出水面。作為2013年啟動、卻因美方干擾而數度擱淺的議題,如今在特朗普關稅政策的倒逼下,歐盟內部已有復蘇該協議的強烈呼聲。對歐盟來說,這是對沖美國壓力的一張底牌;而對特朗普而言,中歐一旦重啟自由貿易協定,不啻於地緣經濟的一記耳光。
尤其在中國已明確提出“不接受脅迫式談判”的前提下,歐盟顯然也看懂了當前全球博弈的本質:中國不再做買單者,美國不願做讓利方,歐洲只能在夾縫中,尋找自己的呼吸權。
或許,對歐盟而言,主動替中國“接盤”是一種策略,但它也暴露出一個不容忽視的現實:歐洲經濟已陷入被動防守,而政治上正向美方靠攏,以換取喘息空間。
這不是歐盟第一次被迫“站隊”,也不會是最後一次。只不過,這一次它接住的是特朗普扔出的“燙手山芋”,卻失去了繼續以獨立經濟體姿態談判的尊嚴。更關鍵的是,誰能保證這不是下一場新冷戰的排兵布陣,而歐盟,仍只是棋盤上的那枚緩兵之卒?
你認為歐盟的讓步,是智慧妥協還是戰略誤判?