歐盟委員會有意對特朗普政府的關稅威脅採取強硬立場，但法國、愛爾蘭和意大利等成員國以及酒類、農業和汽車等行業協會卻呼籲行動應更加謹慎。
為了反擊美國鋼鋁關稅，歐盟委員會日前宣布將分兩階段對總額約260億歐元的美國商品實施報復性關稅，關鍵時間節點為4月1日和4月13日。但特朗普隨即表示，若歐盟推進此計劃，將對葡萄酒、香檳和威士忌等歐洲商品徵收200%的關稅。
這一強硬回應令歐盟相關產業感到不安。歐盟委員會主席馮德萊恩隨即宣布推遲關稅生效時間，強調會“平衡產品選擇，兼顧生產商、出口商和消費者的利益，盡量減少對歐盟經濟的潛在負面影響”。
意大利經濟發展部原副部長傑拉奇（Michele Geraci）對第一財經記者坦言，歐盟在面對美國關稅威脅時處於弱勢，因為缺乏反擊的籌碼。他稱：“歐洲在太陽能板、風力渦輪機、電動車、人工智能、半導體、5G及手機等領域競爭力不足，且高度依賴外部供應的天然氣、石油和稀土，難以實現自給自足。”
成員國與行業協會對報復措施不滿
歐盟原計劃的反制清單分為兩階段：第一階段從4月1日起，對美國威士忌、摩托艇和摩托車徵收50%的關稅；第二階段從4月13日起，針對啤酒、家禽、牛肉、大豆、西紅柿和覆盆子等商品。然而，特朗普200%的關稅威脅迅速引發內部反彈。
法國和意大利作為美國葡萄酒主要出口國首當其衝。法國葡萄酒與烈酒出口商聯合會（FEVS）的報告顯示，2024年，法國向美國出口的葡萄酒和烈酒增長5%，達到38億歐元。意大利葡萄酒協會（UVI）則稱，意大利對美出口葡萄酒價值19.3億歐元，占其全球出口的24%，並能創造超過170億歐元的附加值。
受波及的成員國和行業協會希望，能將相關產品徹底剔除出反制清單。
法國總理貝魯（Francois Bayrou）表示，歐盟將美國威士忌作為目標可能是錯誤的。他批評清單“未經充分審查就倉促推出”。愛爾蘭公共開支部長錢伯斯（Jack Chambers）3月28日呼籲，歐盟應避免“針鋒相對的報復”，以免貿易爭端升級。與特朗普交好的意大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）也表示，歐盟應通過談判調整對某些商品的高關稅。她“不確定以關稅反制關稅一定是個好主意”。
法國橋智庫主席周瑞（Joel Ruet）接受第一財經記者採訪時表示，面對關稅，歐洲有兩種選擇：一種是以牙還牙，針鋒相對；另一種則是靜觀其變，期待美國最終認識到這些關稅無法實現其預期目標。
“若從經濟原則出發，考慮到報復性關稅可能損害本國消費者和公民的利益，即使美國率先出手，歐洲或許也可以選擇不加關稅。”周瑞說，特朗普政府高關稅的長期賭注在於促使企業將投資從歐洲轉向美國以規避成本，但這一策略未必成功，長期看可能不具盈利性，短期看還可能擾亂經濟秩序。
UVI主席弗雷斯科巴爾迪（Lamberto Frescobaldi）警告，部分美國進口商已暫停裝船，因為當前出貨的貨物將於4月2日後抵達美國，並可能面臨200%關稅。歐洲葡萄酒公司委員會（CEEV）估計，運輸暫停每周造成約1億歐元的損失。
除酒類外，歐洲農民和農業合作社協會（Copa-Cogeca）也要求將大豆移出反制清單，“農業食品不應捲入無關爭端”。該協會稱：“許多歐盟國家在動物飼料原料生產方面存在缺乏，因此，任何對關鍵產品（如玉米、大豆和蒸餾乾糧）的額外關稅，都將嚴重妨礙牲畜生產，造成市場混亂和消費者面臨價格上漲。”
歐盟的反擊籌碼何在
另一邊，特朗普還在全面推進關稅攻勢。3月26日，他宣布將對進口汽車徵收25%的關稅。他還將4月2日稱為“解放日”，屆時將對所有貿易對象實施“對等關稅”。
特朗普特別點名歐盟，他在3月13日的一篇帖子中稱歐盟是“世界上最具敵意和濫用稅收及關稅的經濟體之一，其成立的唯一目的就是佔美國便宜”。
對於汽車關稅，馮德萊恩並未示弱，她承諾保護歐洲企業和消費者，稱“將繼續尋求談判解決方案，同時維護自身經濟利益”。歐盟貿易專員塞弗科維奇（Maros Sefcovic）表示，將在4月2日評估美國的具體行動，以“相應地調整我們的應對措施”。德國經濟部長哈貝克（Robert Habeck）則更加直白：“歐盟現在必須對關稅作出堅決回應，必須明確，面對美國，我們不會退縮。”
然而，德國汽車工業協會（VDA）稱，汽車關稅對自由貿易是“致命信號”，並警告這將損害企業以及全球供應鏈。“德國汽車工業呼籲美國和歐盟立即就雙邊協議進行談判。”VDA主席希爾德加德·穆勒（Hildegard Müller）在一份聲明中表示。
與此同時，據報道，歐盟內部正醞釀更強硬的貿易反制工具，尤其是針對美國服務出口領域，特別是大型科技企業。
長期以來，歐盟對美貨物出口遠超進口，據歐委會數據，2023年貨物貿易順差高達1570億歐元，這使其難以在貨物關稅上與美國較量。因此，服務業成為潛在突破口。2023年，美國在服務貿易中對歐盟實現1090億歐元順差。
歐洲國際政治經濟中心智庫專家海尼格（David Henig）分析：“歐盟可從美國進口的商品有限，若不觸及能源，商品報復的空間受限，而服務業則提供了更大的操作餘地，且對本國經濟的負面影響較小。”
“一些美國人認為他們在貿易戰中擁有升級事態的主導權，但我們也有這樣的能力。”一位歐盟外交官表示，但歐盟最終的目標是通過全面的貿易協議實現貿易摩擦的降級。
具體而言，歐盟正在考慮多項針對美國服務業的反制措施。當前，由於蘋果、Meta和谷歌等科技巨頭未能遵守歐盟《數字市場法案》中的各項規定，歐盟已對此啟動了六起案件調查。根據法案，歐盟可以要求上述公司進行整改，並處以其全球收入的最多10%的罰款進行處罰，如果是重複違反，罰款可高達20%。
此外，針對馬斯克的衛星網絡公司Starlink，歐盟還可以禁止其參與歐洲政府合同競標。據報道，意大利已經開始重新評估是否要採購該系統。
(本文來自第一財經)
