2月13日，特朗普再次刷新了國際政治底線。他說，多年來美國提供給烏克蘭的資金累計達到3500億美元。這筆錢不是無償援助，而是借款。新任財政部長貝特森已經前往烏克蘭，協調討債事宜。
此舉引發輿論嘩然，在過去幾年裡，美國組織全球盟友給烏克蘭湊錢，“援助”成了使用率最高的單詞之一。到了特朗普這裡，居然翻臉不認了。到目前為止，特朗普並沒有公布這3500億美元是怎麼算出來的，都包括哪些援助內容，是在哪個時間段里，通過什麼方式給烏克蘭的。如果這筆錢里包括了給烏克蘭的軍事援助，那就是明明白白地違反了美國自己的法律。因為，拜登政府給烏克蘭的每一筆援助，都是國會同意的。特朗普作為總統，單方面推翻國會的決定並不合適。
當然，特朗普可以用另外一種方式合法操作，那就是鼓動最高法院，判決國會的決議違反憲法，加以撤銷。美國最高法院有9名大法官，有6名是共和黨的人，其中3名是特朗普第一次任期當中，親自任命的。所以，特朗普通過最高法院，來推翻美國援助烏克蘭法案的合法性，是可以操作的。
這件事給全世界最危險的信號是，美國要變成一個出爾反爾的國家了。
自從二戰結束到現在，美國雖然一直推行霸權主義政策，但說話還是算數的。哪怕在戰場上打輸了，也要經過正式的談判過程，得到一個各方都肯簽字的協議。簽了字之後，美國人總體上還是遵照執行的。無論朝鮮戰爭還是越南戰爭，都可以看到美國的這種作風。至於送出去的援助，即使新一任政府完全顛覆了上一任的政策，也沒有討還的道理。因為美國並沒有發生革命，國體、國號和憲法依然延續。
說話算數，體現了一個國家對國際義務的擔當。美國人嘴裡的“規則”，就是用這種擔當作為基礎的。如果特朗普領導下的美國說話不算數，國際社會就要被迫拋開美國，重新制定一套規則。這將立刻摧毀美元的國際地位，導致美國的國債一錢不值。美國財政和經濟的崩潰，將近在眼前。
另外，世界上拿到了美國援助的對象不少。有的是主權實體，有的是非政府組織。這些援助並不都是共和黨發出去的，還有很多是民主黨發的。包括克林頓、奧巴馬和拜登。特朗普既然可以推翻拜登的決定，討還烏克蘭的3500億美元，那麼其他對象拿到的援助要不要還？給各色代理人發放的狗糧要不要追回？這會在整個美國的陣營內，引起全面恐慌。
這些援助，有些可以找到收款方。但有些已經灰飛煙滅。國際開發署用來發動顏色革命的經費，早就被花得皮毛不剩了，大批收款人已經死在了戰爭里。特朗普找誰去要呢？
所以，雖然特朗普討回的只是一筆錢，卻會導致人心散了，隊伍沒法帶了。對於一個全球帝國來說，這是摧毀性的局面。
難道說，特朗普搞不清楚問題的嚴重性嗎？他顯然不會如此幼稚。之所以出此下策，一定是面臨著更大、更麻煩的難題。那就是美國聯邦財政的絕境。有報道說，拜登在下台之前，花光了聯邦政府所有的錢。而聯邦債務的年度利息已經能超過了一萬億美元。特朗普面對的，是一場無米之炊。所以他必須從每一個角落搜刮零錢，至於美利堅帝國的吃相好不好看，特朗普已經是顧不上了。
然而，烏克蘭並不是沙特阿拉伯，根本拿不出這3500億美元來。哪怕澤連斯基願意變賣剩下的農田、礦產或者其他資產，也需要有某個拿着現金的勢力肯收購才行。而即使有這麼一位這位收購者，他出了錢之後，也未必能拿到自己買下的東西。放眼世界，恐怕找不到這樣一個冤大頭來為美烏雙方買單。我們且看特朗普下一步，如何變這3500億美元的戲法。
