文丨陳美秀
在談論柯文哲案的過程中，韓國瑜的秘書長周萬來出了一本書，可以視為韓國瑜跟賴清德之間，“釋憲案”的前哨案。那本書其實周萬來老早他就寫了，現在是第六版的修訂版，為什麼要搶先出版呢？
現在是9月，一般判定10月“釋憲案”會出來，畢竟有7席大法官已經提名了，很多人不留任，換屆不要把問題丟給下一屆，所以這些大法官現在送提名者很可能成為三黨毒刀下的最不幸的一群，現在已經提了三個人不適任，屠刀第一把已經砍下，周萬來在這個時候出書，因為這本書沒有時效性，他可以延到10月、11月，可是這本書9月就出了。
出這本書的目的，第一個回敬賴清德講的程序正義，第二個打臉這些法痞，程序已經講得非常清楚，現在的議事堂叫做雙少數，什麼叫做雙少數？第一個民進黨沒有過半，執政黨是少數黨，國民黨表面上是多數黨，但其實也沒有過半，民眾黨的席位也就八席。面對這種形勢，周萬來把每個例子都舉了出來，民進黨是多數黨的時候沒有讓這些少數黨討論，當時沒有提出任何異議，並且不能說我輸了，而是強行表決，尊重少數的意思到底是什麼？
第二個關於議事規則的設定，賴清德沒有權力插手，包含大法官也沒權力插手。第三個，多數表決的情況之下，究竟是要用舉手表決，按鈴表決，還是其他方式表決？按照法令這些規則都沒有問題，所以不是執政黨是少數黨就不能講話，給你講話還天天打架，這像話嗎？究竟要打架，還是講話？這是一部分。第二部分，針對大法官對於黃國昌、翁曉玲提出的各種的質疑，談到了所謂的法律位階，這是依據職權行使法，立法者有權力制定，而不是由司法者胡亂解釋，他現在已經為了這本書的修訂版，寫了將近8,000多字，完全針對“釋憲案”而來。周萬來有活字典之稱，他又是韓國瑜的秘書長，周萬來的用意就是要勸民進黨在處理議事規則中，要尊重議事堂的老大，也要尊重議事堂的委員，而不是光憑嘴巴講，憑這個“釋憲”可以打壓雙少數的政黨，這句話講的非常清楚了。
周萬來完全按照議事規則的方式，講哪一條法律有問題，哪一條法律沒有問題，有問題的是什麼，沒有問題的那是什麼，這等於是給這些法痞，一天到晚去抱民進黨屁股的這些人一個耳光，順便告訴賴清德，法律不是你這樣說的。尤其他講到賴清德叫卓榮泰提窒礙難行，但窒礙難行可以提“釋憲”嗎？窒礙難行這四個字是表示約束，這不約束立法，但不能說因為窒礙難行是你造成的，所以要怎麼樣，他說這個東西不對，你覺得窒礙難行，“內閣”就要應該所謂的“修法”，去配合這個意識規則運作，不能在意識規則外面，要解釋出另外一套按照你意識做的規則，不然什麼叫做負責？所以現在周萬來為什麼敢在9月初出版，因為他知道“釋憲”要出來了，況且這個“釋憲”已經對韓國瑜，對所謂議事堂非常不利了，他搶先說，如果周萬來是一個老官僚，那我可以到10月11月等“釋憲”出來再出版，況且他們都是第6版修訂。
從這件事情可以看出來，周萬來如果是個老官僚就會拖到明年1月，等風波過去，書也出來了，但這叫放馬後炮，現在是三支箭射，第一支箭射賴清德，第二支箭射法痞跟卓榮泰，第三支箭射民進黨一天到晚吵架鬧事的這些人，他有三支箭，什麼叫做服從多數尊重少數，說的難聽一點就是服從多數尊重少數，他還用意識規則特別把它寫清楚。所以賴清德講未經討論，未經複位，就是不守程序正義，不守程序正義，“青鳥”飛出來，那些法痞抱着民進黨的大腿，是所謂的意識至上，還是法律至上？他們通通搞混了。
周萬來73歲了，他辛苦的寫這本書是因為他事先已經告訴我們，如果“釋憲”是真的按照“法理”講的話，台灣必然天下大亂。
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