封面新聞記者 李茂佳 喻言
黨的二十屆三中全會對完善城鄉融合發展體制機製作出了系統部署，重慶將如何通過進一步深化改革，破解城鄉區域發展不平衡問題，加快促進城鄉融合發展、共同繁榮？
9月14日晚，在重慶市委六屆六次全會精神解讀新聞發布會上，重慶市發展改革委黨組書記、主任高健表示，健全統籌城鄉發展體制機制，建設城鄉融合鄉村振興示範區，是本次全會提出的打造十二個標誌性成果之一。
新聞發布會現場。
高健說，按照全會部署，重慶將加快實施以人為本的新型城鎮化戰略，統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興，實現大城市帶大農村大山區大庫區的城鄉融合發展。到2029年，全市常住人口城鎮化率將達76%。
具體來說，重慶將重點抓好三方面工作。首先是着力健全以區縣城和中心鎮為重要載體的新型城鎮化建設推進機制。以“小縣大城”“強鎮帶村”試點為牽引，加快構建產業升級、人口集聚、城鎮發展良性互動機制。
健全“小縣大城”發展模式，完善山區庫區“一縣一策”高質量發展政策，因地制宜在每個縣做強兩到三個優勢主導產業。
深化區縣對口協同發展機制，推動主城都市區優質資源賦能山區庫區強縣富民。深入推進“強鎮帶村”，探索特大鎮經濟社會管理權限賦能改革，做強特色產業，完善基礎設施和公共服務體系，發揮好小城鎮服務“三農”作用。
藍天白雲下的渝中半島。圖片來源：渝中發布
其次是着力健全城鄉融合帶動鄉村振興機制。以國家城鄉融合發展試驗區、市級城鄉融合發展先行示範區建設為牽引，統籌推進強村富民綜合改革和“四進三回”行動（即實施規劃、科技、經營、資金進鄉村和能人、青年、務工人員回鄉村行動），深入實施城鄉融合發展示範工程，加快完善城鄉要素雙向自由流動制度。
暢通城市人才加入鄉村通道，吸引各類人才返鄉入鄉創業興業。深化土地制度改革，優化全域土地綜合整治推進機制，有序推動農村集體經營性建設用地入市，構建城鄉建設用地增減掛鈎機制，創新閑置土地資源盤活方式。構建農村資源資產價格發現、價值實現機制，持續凸顯農村資源資產價值。
銅梁侶俸鎮。
第三是着力健全農業轉移人口市民化機制。持續深化戶籍制度改革，進一步放寬城鎮落戶限制，引導更多農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。
推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度，賦予居住證更多功能，推動符合條件的農業轉移人口享有同遷入地戶籍人口同等的權利。
完善農業轉移人口市民化激勵政策，建立財政轉移支付、城鎮建設用地供應與吸納農業轉移人口市民化掛鈎機制。
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