湖北襄城檢察：以機制創新擘畫流域綜合治理新篇章

極目新聞記者 黃忠

通訊員 耿曉萌 陳肖文

“一江碧水穿城過，十里青山半入城。”——作為有2800多年歷史的文化名城，湖北省襄陽市襄城區擁有豐富的生態環境資源，大地之上，江河蜿蜒；林海之中，青山疊翠。5月3日，極目新聞記者獲悉，近年來，襄陽市襄城區檢察院以機制創新為引擎，凝聚內外合力，在襄城區的綠水青山間擘畫了一幅共建共治共享的流域治理新篇章。

共護美好生態

2023年1月，該院公益訴訟部門收到了刑事檢察部門移送的一起非法狩獵野生動物案件線索。該案中，張某在襄城區歐廟鎮一荒草田裡，通過將電子誘捕器放在提前設置好的21張粘網中心位置，捕獲國家保護野生動物90餘只，並造成其中67隻野生鳥類死亡。

“鳥類作為生態系統中的重要因子，對維護生態系統穩定和生態系統生物多樣性發揮了不可替代的作用。”該院公益訴訟部門與刑事檢察部門融合履職，通過刑事附帶民事公益訴訟案件高效協作，最終被告自願承擔生態修復費用，主動繳納104550元生態損害賠償金，還在市級媒體上公開道歉，實現了從經濟賠償到社會警示的雙重效果，有效保護了珍貴野生動物資源。

該案只是該院內部協作助力流域綜合治理的一個縮影。自專項行動啟動以來，襄城區檢察院積極構建公益訴訟內部協作體系，高質效履行公益訴訟檢察職能，不斷實現雙贏多贏共贏。

該機制建立以來，其他部門向公益訴訟部門移送線索10餘件，涉及非法捕撈、非法狩獵等環境資源保護領域案件6件，提起刑事附帶民事公益訴訟案件3件，追繳生態環境損害賠償金30餘萬元，增殖放流魚苗2萬餘尾，有效的保護了轄區環境資源。

共繪綠色風景

2023年6月，襄城區檢察院發現轄區某鄉鎮河道內違法建設牛棚等建築物，佔地2000餘平方米，嚴重破壞河道生態環境。

拆除前

為了儘快消除行洪隱患，恢復河道生態環境，該院充分發揮“河湖長+檢察長”協作機製作用，積極與水利等部門磋商，召開聽證會現場圍繞履職依據、職責範圍、協同方式等進行溝通梳理，達成監督管理共識。

2023年7月，該院向相關行政機關發出檢察建議書，並積極與被建議單位溝通，達成一致意見，共同研究制定整改方案，定期實地查看整治工作進展情況。

拆除後

2024年1月，該院到現場進行“回頭看”，2000平方米的違章建築已全部拆除並清理乾淨，漢江河道恢復暢通寧靜，行洪安全得到切實保障，展現了跨部門聯動助力流域綜合治理的新篇章。

近年來，襄城區檢察院進一步深化“流域綜合治理”，充分利用“河湖長+檢察長”“林長+檢察長”雙重工作機制，擴寬線索來源，強化源頭治理。通過召開聽證會、部門協調會議，並引入“益心為公”志願者力量，實現了對漢江流域水資源、水生態、水環境的立體化、全方位保護。

共鑄守護屏障

為最大程度凝聚公益保護合力，襄城區檢察院在該市率先建立代表建議、政協提案與公益訴訟檢察建議銜接轉化工作機制。

2023年3月，該院通過梳理政協委員提案，發現養殖場污染環境線索。該院積極走訪相關部門，了解轄區養殖經營及污染防治情況，並充分利用數字檢察模型、無人機等發掘個案線索，於2023年6至8月，向相關行政部門發出檢察建議7件，督促相關行政部門落實整改責任，促進養殖污染的有效治理和源頭控制。

無獨有偶，該院在梳理人大代表建議時，發現其中提到了某社區飲用水安全隱患案件線索。該院迅速開展實地調查，了解到，該地自來水管網年久失修，水質安全得不到保障，亟需整改。該院遂邀請人大代表、政協委員參與公開聽證，圍繞監管職責、整改措施等進行充分交流，達成監管共識，並現場向相關行政職能部門發出檢察建議書，督促其積極履職。

截至目前，當地自來水管網已將該社區飲用水納入“農村飲用水安全工程”範圍，主管道已接入主城區自來水管網，從根本上解決居民飲用水安全問題。

專項活動開展以來，先後有23件代表建議、政協提案轉化為公益訴訟案件線索，據此發出檢察建議12件，檢察建議轉化為政協提案4件、轉化為代表建議1件。

如今，襄城區的江河湖庫更顯靈動秀美，林木蔥鬱間鳥語花香，昔日小說中的“詩畫襄陽”正肆意散發著她獨特的迷人魅力。襄城區檢察院有關負責人表示，將進一步深化開展“助力流域綜合治理，推進長江經濟帶高質量發展”專項行動，為構建人與自然和諧共生的美麗襄城貢獻更多檢察智慧與力量。

（來源：極目新聞）