1月20日，四川進入“兩會時間”，代表委員們陸續報到。他們承載各界群眾的期盼，帶着精心準備的建議，將在接下來的會議中，建言獻策，履行職責。
今年，是四川省政協委員、西南交通大學交通運輸與物流學院教授、致公黨黨員、金牛區僑聯榮譽主席江欣國參加四川省兩會的第二年。作為一直從事交通工程領域研究的專家，他帶來了《加快多網融合發展 共建軌道上的雙城經濟圈》《關於四川省現存超限超載治理問題對策及建議》等提案建議。
“成渝地區雙城經濟圈是中國核心城市群的‘第四極’，肩負引領西部地區經濟高質量發展的重任。”江欣國告訴記者，《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》提出，要建設城市群一體化交通網，推進幹線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通融合發展，“這也意味着，交通運輸作為支持城市群發展的支柱性產業，將扮演引領成渝地區社會經濟高速發展的關鍵角色。”
共建軌道上的雙城經濟圈
推廣“一卡通”“一票式”“一碼暢行”
協同發展，交通先行。
在江欣國看來，成渝交通互聯互通、一體化發展成效顯著，“但當前軌道交通多網融合還存在短板，精細化程度不高，例如軌道網絡化水平不高，資源統籌配置不均衡，同時軌道交通空間引導作用不夠充分，沿線布局優化程度不足等。這就要求進一步推動成渝地區軌道交通的融合發展。”
“在軌道網絡接駁功能方面，我觀察到，目前地區內綜合型交通樞紐缺乏，軌道交通網絡間銜接不暢，跨制式貫通運營和同制式跨線運營少。不僅如此，地區間軌道交通服務系統信息互聯共享程度較弱，信息壁壘依然存在。”江欣國表示，比如票制票價、信息服務無法互聯互享，信息服務智能化程度低，交通網絡信息孤島現象較為突出，這就導致區域軌道交通一體化服務能力缺乏。
面對軌道交通多網融合和發展的困境，成渝應該如何發力？江欣國提到，兩地可以從運營體系、建設交通樞紐、構架智慧化交通信息服務體系和協調交通布局等方面入手。
“成渝交通運輸部門的頂層機制設計非常關鍵。”他表示，應該構建管理層次分明、多軌道網絡負責主體明確、交通協同機制完善的協同運營管理體系，“同時，我們應當協調多個軌道交通一體化項目推進，加速區域軌道交通在物理層面成網成面，還可以推廣‘一卡通’‘一票式’‘一碼暢行’，推進幹線鐵路、城際鐵路與城市軌道交通安檢互信試點。”
在建設城市綜合交通樞紐方面，江欣國提出，可以按照“外建大通道、內建大網絡、共建大樞紐”的規劃思路，加快以成都為中心樞紐的多層次軌道交通網絡樞紐建設的投入，加強成都國際性綜合交通樞紐的銜接密度和接駁能力，實現多交通方式的高效無縫銜接。
“此外，運營數據的集約化與智慧化也很重要。”他在建議中提出，要推動以運營數據集約化與智慧化為內核的多層次軌道交通數據協同服務體系，建立成渝地區信息資源共享交換機制，推動建成區域多制式軌道交通智慧化雲腦平台。
與此同時，江欣國還認為，要明確成渝地區社會經濟與軌道交通的關聯關係，“在創造宜人的城市環境的目標導向下，增強國土空間利用與軌道交通布局的融合協調，進一步合理配置資源利用，促進城市居住、交通和服務功能的和諧發展。”
建議設置超限超載科技治超點位、推廣高速公路差異化收費等
四川省一直以來是公路交通運輸大省。根據國家交通運輸部數據，四川省2022年底已建成公路總里程超過40萬公里，居全國第一；旅客周轉量超過270億人公里，居全國第三。
“四川省的交通運輸樞紐不斷凸顯，但公路交通運輸的蓬勃發展往往伴隨着大量交通事故的發生，其中最主要的誘因就是車輛超限超載。”江欣國提到，當前公路運輸的超限治理仍然存在難點，主要體現在源頭治理和動態監管、超限治理科技化和信息化不足、安全意識淡漠等方面。
“例如，如果一輛渣土車在經過單個監測站點時不存在超載超限的情況，但如果車輛在高速公路的某個休息站進行貨物的二次裝載並且超重，我們是無法檢測到的。這時候的渣土車就像一個‘炸彈’，隨時會威脅其他車輛的安全。”江欣國表示，目前四川省的超限治理手段仍主要依靠固定超限檢測站和流動檢測站，固定超限檢測站和流動檢測站數量越來越難以滿足不斷延伸的公路里程和增長的貨運車輛數量，導致執法成本明顯增加。然而，單個監測站點無法對車輛的行駛狀態、行駛速度、歷史軌跡的可能超限運輸風險進行有效控制。
針對這一難題，他建議，應全面推動信息科技化治理，加快雙超治理工作從人工化向智能化的提升，“例如，可以對四川省重要道路橋樑節點設置超限超載科技治超的點位，將全省高速公路實現不停車計重檢測並抓取車輛信息上傳後台，以數據來固化治超證據。”
江欣國還提到，在源頭治理方面，四川應加快出場計重系統建設聯網，並進一步加強信息化建設，實時將出場車輛的車輛信息、車貨重量、裝載貨物類型等數據傳輸給政府部門進行監管，實現對貨運裝載源頭企業的全天候動態監管。
“同時，四川應結合深化收費公路制度改革，推廣高速公路差異化收費，擴大空車差異化收費覆蓋範圍，明確空車差異化收費標準，進一步降低貨物運輸經營各方的運輸成本，促進道路貨運行業健康穩定發展。”江欣國表示，還可以從車輛源頭各個環節、貨物源頭單位各主管部門、交通運輸執法機構和公安交通管理部門，分別建立完善相應的安全生產監督管理體系與聯合機執法協作機制。
來源：紅星新聞
