美國聯邦政府的本財年將於9月30日結束,如果國會在此之前無法通過一項臨時撥款法案,政府將不得不部分或全部停擺。然而,由於民主黨和共和黨在一系列重大問題上存在分歧和對抗,目前看來,避免政府停擺的可能性並不大。這場兩黨之間的較量,不僅關係到政府的正常運轉和民眾的福祉,也關係到兩黨在國會的議程控制權和影響力。
兩黨立場
根據美國有線電視新聞網(CNN)的報道,參議院已經採取了兩黨合作的方式,同意開始審議一項臨時撥款法案,以維持政府運轉到11月17日。這項法案的主要內容包括為國內賑災項目劃撥60億美元,以及為向烏克蘭提供的軍事援助撥款60億美元等。這項法案得到了參議院多數黨領袖、民主黨人舒默和少數黨領袖、共和黨人麥康奈爾的支持。
然而,在眾議院,情況就不那麼樂觀了。眾議院多數黨領袖、民主黨人佩洛西表示,她不會接受參議院的版本,而是要求共和黨人支持眾議院早些時候通過的一項法案,該法案除了包含臨時撥款外,還包含暫停債務上限至2022年12月份的條款。佩洛西認為,這樣做是為了避免美國違約,並保護美國的信用和聲譽。
然而,共和黨人則堅決反對暫停債務上限的做法,認為這是民主黨人為了推動其3.5萬億美元的社會福利計劃而胡亂增加開支和債務。共和黨人表示,他們不會幫助民主黨人提高債務上限,並要求民主黨人自己承擔責任。共和黨人還威脅說,如果民主黨人堅持將暫停債務上限的條款納入臨時撥款法案中,他們將在參議院阻止該法案的通過。
兩黨博弈
在這場兩黨之間的僵局中,雙方都有自己的政治考量和策略。民主黨人希望通過將暫停債務上限的條款與臨時撥款法案捆綁在一起,迫使共和黨人在面臨政府停擺的壓力下妥協,並為其社會福利計劃鋪平道路。民主黨人還希望通過這種方式展示其在國會的領導力和團結力,並向選民傳遞一個負責任和有效率的形象。
共和黨人則希望通過反對暫停債務上限的做法,向民主黨人施加壓力,並為其在明年的中期選舉中爭取更多的席位。共和黨人還希望通過這種方式展示其對民主黨人的質疑和監督,並向選民傳遞一個節儉和理性的形象。
可能後果
如果兩黨無法在9月30日之前達成一致,美國政府將不得不部分或全部停擺。這將意味着數百萬聯邦僱員將被迫休假或停薪,許多政府服務將被暫停或延遲,許多政府機構將被關閉或縮減。這將對美國的經濟、社會和國際形象造成嚴重的損害。
根據美國國會預算辦公室(CBO)的估計,如果政府停擺持續一個月,美國的經濟增長將減少約0.5個百分點。根據美國商會的估計,如果政府停擺持續兩周,美國的經濟損失將達到250億美元。根據標準普爾(S&P)的估計,如果政府停擺持續三周,美國的經濟損失將達到550億美元。
此外,政府停擺還將影響美國的公共衛生、國家安全、外交關係等方面。例如,政府停擺可能會影響新冠疫情的防控和疫苗接種的推進,可能會影響軍人和退伍軍人的福利和醫療服務,可能會影響美國與其他國家和組織的合作和溝通。政府停擺還將削弱美國在世界上的信譽和領導力,讓美國在應對全球性挑戰時處於劣勢。
政府停擺還會削弱美國在世界上的信譽和領導力,讓美國在應對全球性挑戰時處於劣勢。例如,政府停擺可能會引發投資者對美國債務上限問題是否會引起驢象兩黨再次扯皮的擔憂,從而對金融狀況和增長產生更大的影響。
美國政府面臨著一場嚴重的停擺危機,兩黨之間的分歧和對抗使得解決方案難以出台。這場危機不僅關係到政府的正常運轉和民眾的福祉,也關係到兩黨在國會的議程控制權和影響力。如果兩黨不能儘快達成妥協和合作,美國將付出沉重的代價。