黨的二十大勝利閉幕，開啟我們團結奮進的新征程。應當說，在此次大會召開前後，外部世界並不平靜：美國股市收跌震蕩，匯率走勢令人焦慮，金融市場波詭雲譎；俄烏衝突愈演愈烈，英國首相“創新紀錄”，國際政壇晴雨難測。就在二十大之前，美國拜登政府推遲了近一年的《國家安全戰略》正式出爐，這份報告強化了美國應對“中國挑戰”的底色、體現了美對華“競而勝之”的企圖。中美競爭愈演愈烈，中國不惹事，但也得有對付美國的辦法。就像我們不會侵略其他國家，但自己手中也得握有核武器。
一、從“失格效應”看美國的問題
體現一個政府代表性的關鍵指標，是這個政府為全社會設定共同關注焦點與行動主題的能力，也就是為全社會設定“大議題”的能力。一個政府的代表性決定了自身生命力，當它為全社會設定“大議題”的能力不足，就會逐步失去領導資格，必須要想解決辦法。
中國在這方面能力很強，實現祖國的完全統一、實現中華民族的偉大復興，是全體中華兒女的心愿，我們有覆蓋全社會的大議題，有正義的目標與明確的綱領。美國並非不識此中利害，特朗普曾試圖將“讓美國再次偉大”設定為美國社會的大議題，但結果有目共睹。對美國來說，它為處理短板所採取的措施對中國有傷害，但對其自身卻造成殺機。
筆者在此引入一個新概念“失格效應”來觀察美國的問題。“失格”指失去資格，這一效應描述了一國政府處理“在全社會設置‘大議題’的能力不足，造成代表性低、生命力弱”的問題時，可能落入的陷阱： 群體越大，使整個群體共同關注某件事，為整個群體設定行動主題的難度越大。在這方面能力供給與國家需求不匹配的政府，為延長生命力，會將大群體進行劃分後再分別設置“小議題”，以形成“臨時穩定”，維護自身的代表性。但這種劃分會進一步削弱政府在全社會這個大群體中的代表性，當“臨時穩定”的紅利過期，政府將被逼對已分化的社會進行再劃分後繼續設定新議題，形成惡性循環及代表性困局。
“失格效應”若不加以科學處置，所帶來的結果，不只是讓一個政府失去在大多數人中的代表性這麼簡單，而是會讓“大多數人”的概念在這個國家逐步消失，政府讓國民注意力向某一方向集中，以維繫或強化代表性的努力，將進入“難為無米之炊”的境地——當“大多數人”的概念都不再存在，工作目標的主體都已消失，如何還能代表大多數人呢？圍繞“失格效應”開發對美博弈新工具，宜先明確“五個一”：
一個拓展：“失格效應”不僅存在官民之間，政府內部同樣存在。核心領導集體在政府內部“失格”，也會使政府注意力難以集中，造成政策混亂。此種情況下產生的“鷹派”和“鴿派”，並非思想百花齊放，而是治理能力不足的表現——美聯儲近期突然“放鷹”，核心目標不是中國，但中國必是目標之一，必須做好處置準備，受國際股市影響更為直接的香港股市，已經浮現“次生災害”。
一個實質：為全社會設定大議題的本領強，並非指“說話好聽”或“說好話”，其本質是讓公眾朝某個方向集中注意力的能力強。
一個邏輯：一個政府支持率高或低，是這個政府為全社會設定大議題這一能力強或弱的結果，而不是這個政府代表性強或弱的原因。
一個案例：小布什政府在“911”恐怖襲擊後的一系列處理舉措，成功讓美國全社會的注意力向其所希望的方向集中，直接表現就是支持率急劇攀升。
一個結論：有關種族、控槍、移民、稅收、“LGBT+”（指在性傾向、性別認同等方面與社會大多數人不同的少數群體）等問題的“美國病”，不是美國社會分裂的原因，而是美國社會分裂的結果。它們一直存在，並不是新產生的，最近幾年抓人眼球，是因為美國自亂方寸，在國家整體層面上，為全社會設定大議題的能力滿足不了治理需求，兩黨為實現改朝換代或再坐四年的目的，不斷對大群體進行拆分再設定新議題，導致“失格效應”愈發嚴重。
二、“蛇尾政治”與“期貨政治”
經濟學上講，期貨與現貨完全不同，現貨是實實在在可以交易的貨（商）品，期貨是以某種大宗產品如石油，及金融資產如債券等為標的標準化可交易合約。美國政治的特點與期貨非常類似。
美國的政治語言，非常善於本末倒置、避重就輕，而且迷惑性強。就政府代表性來說，美國政府闡釋自己代表性的“看家本領”是投票大選，看似邏輯自洽，實則漏洞百出，概括起來是兩方面：
一是偷換概念與“蛇尾政治”。投票大選僅能在某種程度上體現“政府產生”的代表性，而政府的代表性則指包括存續期間的代表性，在美國體制下起碼指一屆四年的時間。但美國在完成選舉這個動作以後，直到下一次選舉之前，並沒有“當這個政府支持率低於50%應當自動解散重新大選”的法條，來處理這個政府不再具有普遍代表性的問題，且其他類似的機制，觸發條件複雜，留有極大餘地，基本形同虛設。中國當然沒興趣苛責美國去設立此類法條，但美國也更不應當以“政府產生”的代表性去強行解釋政府的代表性來愚弄大眾。回頭來看，美國兩黨交替坐莊，還從未有一次不是以“蛇尾”態勢結束，區別在開頭——有時還算“虎頭蛇尾”，有時直接“蛇頭蛇尾”。
二是歷史炸彈與“期貨政治”。美國總統候選人在大選中，對自己歷史成績的回顧是相當拿捏的。因為言多必失，說得越多破綻越大，黨爭政治不存在成績——如果拜登想搞“大基建”，搞不成自然會被共和黨攻擊，搞成了呢？共和黨也會找到諸如“基建令美債台高築，增加百姓稅收負擔”一類的理由加以痛斥。歷史在美國大選中的最大實用價值，是用來製造攻擊對方的炸彈，所以兩黨候選人都更願意聊“別人的過去和自己的未來”。至此，美國大選就成為了兩黨以商業方法，策動選民以客戶身份，對未來下賭注的“期貨政治”。
產生這種局面，並非因為美國人不行，而是美式制度的局限所致。美國實力一枝獨秀時還好，但當面對中國這種核心強大、穩字當先、超大體量又步入正軌的國家，體制局限所帶來的“失格效應”將被放大，更會催化“期貨政治”步履維艱。
三、“失格效應”或是壓垮美國“期貨政治”的倒數第二根稻草
壓垮美國“期貨政治”的最後一根稻草，是中國在完成對美反超後，是否將這一反超與制度競爭這一議題掛鈎，主動權在中國手中。在此之前，美國還有機會讓倒數第二根稻草不落到自己頭上——它可以將主要鬥爭對象設定為中國，但具體操作的方式決定了自己的前途命運。
美國並未放棄努力。特朗普在競選時喊出MAGA（Make America Great Again，讓美國再次偉大），試圖在美國全社會設置一個大議題，小學生都能讀懂的英文短句，恰體現其團隊做足功課、用心良苦。但在黨爭政治的局限下，實際效果還是不如“中國威脅論”更能集中大夥注意力。世界第一強國總需要些臉面，不便承認“中國威脅論”是驅動自身政治運轉的議題，只得把針對中國的不義侵犯描述為實現“讓美國再次偉大”這一議題的措施“之一”。“中國威脅論”在美大行其道，是美國政府領導力缺失、治理資源不足的體現，是美國政府為解決自身在全社會設定大議題的能力不足的舉措，但這種方式在“期貨政治”中無異飲鴆止渴。
——不管是民主黨還是共和黨，如果放任甚至推動“中國威脅論”在美國公眾認知中泛濫併產生民意基礎，就必須給出“解決來自中國的威脅”的方案，並推動方案目標的實現。但美國口中的所謂“中國威脅”，包括意識形態、產業升級、台灣問題、“人權”話題等，大部分都密切關係到中國的發展權、生存權，關係到國家統一與發展道路，中國不會與其做交易。若要“用強”，面對走到今天的中國，美國又沒那個金剛鑽。所以，所謂的“中國威脅論”，實在是一個美國可以起頭但無法收尾的議題，這是打仗的大忌。
——“期貨政治”中的選民，是以“客戶”身份對未來收益進行投資。如果大眾將“解決來自中國的威脅”普遍視為某種共同議題下所追求的“收益”，那兩黨在此議題中必然出現的接連“小敗”與最終失敗，將逐步使公眾對民主黨和共和黨中某一黨派的不信任，轉化為對兩黨在此議題上的不信任。這種不信任會迫使美國政府對群體進行再劃分，以設置更多小議題穩定局面，促使“失格效應”及社會分裂加劇。美國民眾終會在某個“適時產生”的群體事件後，將對兩黨的不信任升級為對美國政治運行機制的不信任，這也是壓垮美國“期貨政治”的倒數第二根稻草。
四、我應對之策
美國還有機會決定“倒數第二根稻草”是否落下，但“最後一根稻草”就由不得它了。
美國若實在害怕，繼續在貿易和科技競爭中和中國吵鬧不休，且讓它做去，我們可以大聲譴責、有據反制、勸和促談，並繼續以鋼鐵大山般的意志聚焦自身、提升自我。但我也應在官方和民間渠道奉勸美國，不要繼續抱着“中國威脅論”的毒酒麻痹神經，放任其在美國社會泛濫發酵，以此“虛假彌補”自身在大群體中設定議題的能力和在群眾中的代表性，如前所述，那將使美國而非中國處於危險境地。
中國若想把壓垮美國“期貨政治”的最後一根稻草攥在手中，並且看着美國把倒數第二根稻草先放頭上，前提和基礎在於，必須想方設法嚇阻美國在“失格效應”逐步嚴重、“期貨政治”愈發艱難的過程中鋌而走險“掀桌子”，和中國“撕破臉”打熱戰甚至打核戰。這就要求我們必須着力強化軍事建設。我在軍事投入方面，可考慮逐步由過去“軍事建設與經濟建設相匹配”，向“軍事發展與經濟發展、國家規模雙匹配，為政治穩定、民族復興保平安”過渡，提升包括核武器及其投送裝置等在內的戰略力量的規模和質量。
與此同時，中國宜在“行百里者半九十”的關鍵時期，繼續發揮自身在大群體中設定議題的能力優勢，圍繞實現中華民族的偉大復興，咬緊“強自身”的牙關不放鬆，抓思想、保民心，拼經濟、強產業。要高度重視社會認知引導工作，建立認知主權觀，把中國老百姓如何看世界的立場站穩，並正大光明地向世界介紹自己、發表看法。
歷史洪流滾滾向前，不舍晝夜。中國人民憑藉不屈不撓的努力，必將在新征程中穩步實現奮鬥目標。
註：本文作者為“秦安戰略智庫”核心成員白中石，為本平台原創作品，新的一年，祝願大家攜起手來、戰勝疫情、遏制霸權，一起走向更加美好的未來。
