以打造全國一流營商環境為目標，持續深化“放管服”改革，近年來，江蘇省淮安市洪澤區不斷推進政務服務標準化、規範化、便利化，取得明顯成效。觀其榮譽，洪澤區在2019年、2020年連續兩年獲評“中國營商環境百佳示範縣市”稱號，2021年獲批省級行政審批服務標準化試點，榮獲2021年度第二屆全國政務服務軟實力“數字化實踐典型案例”。
從無到有，數字賦能全方位
初期行政審批服務大廳因場地、技術等條件限制，智能化水平幾乎為零。2020年10月，洪澤區新政務服務中心全面啟用，大廳總面積3.76萬平方米，配備了雲桌面、叫號系統、大數據可視化管理平台、“好差評”評價器、智能工作台等設備，數字化政務服務實現從無到有。
相關負責人介紹，通過不斷加強江蘇政務服務網洪澤旗艦店、淮安網上辦事大廳洪澤分廳、洪澤幫辦代辦等平台建設，全區1395項依申請政務服務事項可全程在線辦理。數據顯示，如今的政務服務事項全程網辦率達95.7%，即辦事項佔比99%，面向新增市場主體的全流程、電子化登記線上辦理率超95%，面向工程項目的多部門、多系統聯動審批實現了100%全覆蓋。
“智能辦”“自助辦”是相關服務的一大特點。據了解，在政務服務中心，自助填表機可實現人臉比對信息功能，有效杜絕假證辦理業務審批；自助證照識別填單打印、存儲一體，機器可以自動生產填寫信息並將信息進行有效存儲；自助繪圖功能極大地減少群眾跑腿、方便辦事群眾獲取所需的服務內容。
此外，洪澤區在大廳還配備了政務、稅務、電力等自助服務智能終端21台，可實現證照查詢（身份證、營業執照、駕駛證、結婚證等）、網上申報等功能，還可以進行水電費繳費、稅務繳費、出入境、營業製造等業務自助辦理出證，為企業和群眾提供全天候服務。
從繁到簡，便民利企添活力
2017年9月，洪澤區開展省級相對集中許可權改革試點工作，經過兩輪事項劃轉，洪澤區行政審批局從初期的111項行政許可刪減為80項行政許可。
據洪澤區行政審批局相關負責人介紹，近年來，該局簡化受理審批，梳理規範保留證明事項96個，涉及服務事項156個。凡是通過電子證照、數據共享能獲取的材料，不再要求企業和群眾提供。同時，大力推行“告知承諾制”，企業群眾“一紙承諾”即可辦成事，切實解決證明材料過多過泛和“重複證明”“循環證明”等突出問題。
立足群眾辦事需求，洪澤建成區鎮村三級政務服務體系，完善區鎮協同就近辦理、鎮村聯辦服務機制，打造“15分鐘政務服務圈”。持續推進政務服務事項下沉至鎮（街道），以授權辦理、委託辦理、幫辦代辦等方式，實現公共教育、勞動就業等與群眾生產生活密切相關的105項政務服務事項就近可辦。今年以來，全區鎮村累計辦理事項75263件，其中網上辦理55527件，佔比73%。
為推進“進一窗辦多事”，洪澤在政務服務中心創新打造4個綜合窗口，實現高頻事項“跨省通辦”，梳理出與其他102個縣級地區辦件量排序前20名的事項，通過智能導辦系統，實現無差別受理；低頻事項“一網辦結”，統一受理區級20家相關單位的774個低頻政務服務事項，實現“前台接件、後方審批、一網協同、綜窗出證”，提高辦事效率。
截至目前，洪澤區現有43家單位正式進駐政務服務中心，共設服務窗口184個，全區95%以上的依申請行政許可事項進駐政務服務中心，真正實現“一棟樓辦公、一站式服務”。2021年，當地成功試點“一業一證”“二手房交易”等“淮上關愛一件事”改革，2022年穩步推進就業登記、結婚、住房公積金貸款等15類“一件事”上線運行。兩年來，“自然人一件事”累計辦結4196件，全流程零收費；零售藥店、小餐飲店等20個民生行業累計發放行業綜合許可證1638張，申報材料平均壓縮率49%，審批時間平均壓減60%，獲得企業群眾的一致好評。
“優良的營商環境是市場主體健康發展的助推劑，更是區域高質量可持續發展的關鍵競爭力。我們將進一步解放思想，繼續深化‘放管服’改革，以營商環境之優，促經濟大盤之穩，贏企業群眾之心。”洪澤區行政審批局局長趙建清說。
來源：人民網
