岸田新資本主義回到安倍經濟學嗎？

作者：吉田陽介（北京理工大學外國人教師）

來源：華語智庫公眾號

去年以來，岸田內閣高舉“新資本主義”的旗幟、強調“聽取廣泛國民意見”的，保持着較高的支持率。5月23日《朝日新聞》民調顯示，支持率高達59%，雖然近期支持率略有下降，但岸田內閣仍保持着高支持率，進入參議院選舉。內閣成立之初，岸田強調“分配與增長的良性循環”，力圖擺脫新自由主義路線，為營造漲薪氛圍。

岸田首相所提出的“新資本主義”，正如在自民党參議院競選公約中說，政府與市場協調的資本主義。據競選公約，日本資本主義經過兩個變化；第一，20世紀中的福利國家；第二，20世紀80年代以後的新自由主義，前兩次資本主義重視政府作用大還是市場的作用大，而目前日本資本主義將發生第三次變化，即以“市場和政府合作”為主的資本主義。

為了拯救在競爭中落敗者，發展“新資本主義”

20世紀90年代末到21世紀初，以市場競爭為主的新自由主義經濟政策具有影響力。它認為，過去的日本資本主義對國家管制較多，阻礙了自由競爭，難以恢復日本經濟。然而，在新自由主義論者看來，新自由主義並不是以弱肉強食的競爭為主，是在自由競爭的前提下，完善安全網，以便在這種競爭中失敗的人給再挑戰的機會。從小泉下台後，日本媒體經常提出貧富差距問題，但，為解決貧富差距問題的安全網，很難說已經完善。

眾所周知，市場競爭，必然造成產生貧富差距。從2000年代初至現在，在日本網上經常看到根據“自我責任論”的評論，這種網民認為，自己處於貧困狀態是因為自己沒有努力。在生活困難人群中有這種人，但是，一些人受到自己的家庭條件影響，陷入貧困的人。去年，在日本流行了“父母扭蛋（Oyagatya）”一個詞，即因為自己的家庭條件不好，抱怨自己運氣不好，這詞體現日本資本主義的現狀。有的人在自由競爭中獲得成果，得到了美好生活，而有的人家庭條件很差，難以受到較好的教育，很難進入名牌大學，結果，很難找到條件好的工作。

在這種情況下，岸田內閣所提出的“新資本主義”強調分配，獲得多數國民的支持，以糾正新自由主義政策造成的貧富差距。

從名字上看，岸田內閣的“新資本主義”給人一種煥然一新的印象，但日本普通民眾不太明白，新資本主義的內涵。在野黨提出，岸田的新資本主義，實際上與前首相安倍晉三所推進的經濟政策即“安倍經濟學”沒有什麼區別。

從“分配”向“增長”轉變

岸田內閣提出的“新資本主義”的核心政策，簡單地說“投資於人”、“對創新領域的投資”和“數字化”。重視“投資於人”體現從原來公共投資為主的經濟政策轉變到重視個人發展的政策。2009年，民主黨實現政權替換時，民主黨提出了“從混凝土到人”的政策理念，岸田的新資本主義理念也提到個人發展。依靠過去的經濟政策難以在經濟復蘇發揮推動作用，“投資於人”可以說是符合時代的政策理念。

此外，岸田在去年自民黨總裁選舉中提出“令和版收入倍增計劃”。這是為了使分配政策正確發揮作用，擴大中產階層。日本的漲薪水平在全球範圍內都很低，20年左右幾乎沒有漲過。關於工資不漲的主要原因在於非正式勞動者增加、生產率低等。

在分配上，岸田內閣試圖為低收入的護理人員和幼兒園教師加薪等，營造社會加薪氛圍。然而，“分配”逐漸不再強調，轉而強調“增長”。從執政之初就有專家指出，工資上漲的財源並不具體，因此可以理解為強調增長是為了籌集財源。

岸田首相在競選公約中提出了“增長和分配的良性循環”，這一點在安倍經濟學中也有所提及。如果沒有增長，蛋糕就不會擴大，因此分配也會變小。安倍經濟學的目的是在貨幣政策上做大“蛋糕”，並以此為基礎進行分配。岸田首相在訪問英國做演講時說“請向岸田投資（Invest in Kisihida）”，其目的是向國外投資者鼓勵向日本投資。這種想法是通過擴大金融資產來做大“蛋糕”，然後分配“蛋糕”。這樣的態度與安倍經濟學沒有很大的區別。

促增長搞分配的思路本身是正確，但是，需要考慮分配的具體方案。有專家指出，日本漲薪進展緩慢的原因是企業在經濟活動中掙的利益作為留存利益，不用於漲薪。企業將為自身發展而儲備的留存利益用於漲薪，有利於提高員工的積極性，但由於目前日本企業所面臨環境存在着不確定因素，很難說對漲薪採取積極態度。

此外，實現加薪目標，還需要解決一個問題。這就是物價問題。目前的日本，受國際形勢影響，人們生活必需的商品持續漲價。在這種情況下，提高工資並沒有多大的效果。從生活者的角度來看，在不漲工資的情況下，物價上漲對國民生活帶來巨大影響，因此，對岸田內閣來說，處理物價問題是影響自己的執政地位的問題。

這一年，日本政府向受疫情影響的國民支付了“一次性補貼”，但如果不能持續提高人們的收入，支付的“一次性補貼”就會變成儲蓄，難以復蘇日本經濟。

日本媒體說，本次選舉基本上沒有需要討論的熱點問題，但，與國民生活有關的新資本主義問題是一個重要問題。如何分配增長的紅利，執政黨和在野黨需要討論在具體的收入分配方式。