界面新聞記者 | 蔡星卓
界面新聞編輯 | 劉海川
胡女士記得那是2024年12月8日晚上，自己在北京通州“小院”（流浪動物收容所的簡稱）里的一隻狗“瘋狂地來回跑”，兩分鐘後就突然倒在地上，“腿一蹬就死了”。緊接着，每隔半小時到一小時，就有一隻狗以相同的方式死亡。加上隔日白天陸續死亡的狗，最終共有13隻狗死亡，另有一隻被寵物醫院搶救了回來。
胡女士告訴界面新聞，小院中的狗被毒死後，她報了警，“來了好幾撥警察”。在寵物醫院，她將其中7隻狗做了解剖，並應民警要求，把它們肚子的殘留食物送到公安局進行檢測。結果顯示，這些狗為化合物氟乙酸（鹽）中毒。
氟乙酸是劇毒物質，主要被用於製造農藥、殺鼠藥，它也是另外一起備受關注的寵物投毒案的罪魁禍首。2022年9月，居住在北京的penny的愛犬papi，也因聞嗅了小區里被泡有含有氟乙酸藥劑的雞脖子碎肉中毒而亡。3年間，penny自學法律，並聯合其他10位受害犬家屬，在刑事公訴的同時也一併發起民事賠償訴訟。此案成為北京首例寵物中毒刑事訴訟案，不過即便嫌疑人被鎖定，依舊未有結果。自本案2023年10月一審開庭，截至2024年12月17日，本案已第6次延期審判。
近些年，寵物投毒案件頻繁受到公眾關注。僅在2024年，公開報道的寵物投毒事件遍布全國：2024年2月25日，雲南昆明馬街春雨陽光小區業主反映，小區在1月30日有5隻寵物狗先後死亡，均是中毒；2024年5月，北京市丰台區燕保康潤家園小區共有20多隻寵物狗相繼；2024年10月，有人在武漢江漢區一小區的公共草坪上投放藏有藥片的火腿腸，導致小區里先後6條寵物狗食用後中招，其中4條；2024年11月，廣東省寵物行業協會通報，有超過40隻寵物狗疑似中毒死亡。
寵物被投毒，立案難，取證更難
近些年，寵物投毒事件不停進入人們的視野。王重是北京市盈科（蘭州）律師事務所律師，也是北京愛它動物保護公益基金會（簡稱它基金）的志願者，他已經為上百個動物保護事件當事人提供法律志願協助。在多年志願經驗中，根據他的總結，傷害動物事件同樣可能涉嫌刑事犯罪。
王重總結，具體涉嫌罪名會根據投毒者的情況不同而產生變化。針對投毒流浪貓狗的情況，他舉例：若傷及寵物，導致直接損失五千元以上或（共計）傷及寵物三隻以上，則涉嫌故意毀壞財物罪；若投放物質對人體劇毒，則涉嫌投放危險物質罪，可向公安局報案；若通過網絡等公開途徑，傳授違法犯罪手段，則涉嫌非法利用信息網絡罪、傳授犯罪方法罪或上述罪名的教唆犯，可向公安局報案。
除了寵物投毒案，我國動物保護面臨的問題還有很多。較為常見的有：展示虐待動物的視頻；缺少逐只的檢疫合格證的貓/狗車；活體套圈、私自繁殖等無照經營動物；寵物盲盒；寵物醫院偷偷抽血賣血；賣狗肉、貓肉；私自撲殺流浪貓狗……等。王重還建議，舉報或報案都需要有明確線索，在提供明確線索後，可要求受案回執或書面告知，不予提供可依法提起行政複議。
少有人會選擇進行法律求助，大部分受害人卡在無法鎖定嫌疑人，或無法取得有效證據。在胡女士的案例中，狗中毒死亡後，她報了警，“來了好幾撥警察”。鄰居家有監控，但鄰居拒絕讓胡女士查看，監控後來被警方帶走。
胡女士告訴界面新聞，警方先以“損壞財物”立案。2025年1月23日，她再次去派出所詢問時收到一張“受案回執”，顯示北京市公安局通州分局已以“危險方法危害公共安全案”受理此案。不過，胡女士說，民警透露，他們收集到的監控中並沒有找到投毒者。“沒找到投毒的人，通過法律途徑也不好解決。”
居住在北京的劉英姿告訴界面新聞，2024年6月，她的一隻豹貓就曾因跳出自家院子，誤食有毒物質而死亡。緊接着，劉英姿與小區居民還發現了另外6隻流浪貓的屍體。“後來我跟附近的寵物醫院醫生聊天，他們在那段時間也接診了中毒的狗，懷疑是化合物異煙肼中毒。”公開資料顯示，異煙肼適用於各型結核病的治療，對狗有高毒性，誤食可致急性中毒、器官損傷、神經系統異常，且致死劑量低。
根據劉英姿和小區居民的觀察，他們開始高度懷疑在小區里閑逛的一名男子，其總是“觀察小區攝像頭的位置”，不過沒有任何實際證據可以落實他們的猜測。“報警之後，因為不忍心，也認為不會有什麼結果，我拒絕了派出所民警提出的解剖。”
王重向界面新聞介紹說，因為國內缺乏動物保護法或動物福利法，因此在法律層面，寵物被看作是一種特殊的“財物”。例如在一些傷害寵物的民事侵權糾紛中，法官會基於寵物與人的親密關係，在判決時支持精神損害賠償金。
從財產到個體，國際視野下的伴侶動物
“排除實驗動物和珍稀、瀕危野生動物，我國缺乏以動物為保護對象的法律法規。”王重認為，相較於伴侶動物，我國在動物保護方面做得最為完善的是實驗動物，其保護標準可以參考《實驗動物福利通則》（gb/t42011-2022）等相關標準。“其他領域，非常缺乏以動物為主體的保護法規。”
在國際層面，其他國家都是怎麼做的？sara platto博士（中文名海龍）是江漢大學生命科學學院動物行為與福利教授，也是中國綠髮會生物與科學倫理委員會（base）秘書長。她告訴界面新聞，關於寵物，不同國家和大洲的規定是不同的，這些差異不僅與具體的立法有關，還涉及文化、社會經濟、人口統計學、生物學等等因素。“這些因素都強烈影響寵物如何被看待。”
“以歐洲國家為例，回顧歷史，在動物保護層面，法國是第一個有具體立法的國家。20世紀下半葉，西歐一些國家制定了動物保護立法，到1957年，大約五分之一的歐洲刑法中存在關於動物的條款，其中大部分是關於財產權的，因為動物仍然會被認為是財產。但也有忽視和虐待動物的情況。”
從被視為財產，到被視為個體，歐洲走過了幾十年歷程。sara介紹說，在這樣的背景下，法國成為最早捍衛動物作為有知覺生物的法律地位的國家之一，其1971年制定的法律意味着動物不再是財產，而是有感情的存在。在法國之後，瑞士在1992年成為第一個將動物保護寫入憲法的國家。2002年，德國在其憲法中專門增加了一段關於動物尊嚴的內容，承認了動物的生命權。另外，2009年生效的《里斯本條約》曾提到動物是有感情的。2014年4月，法國國民議會的法律委員會承認動物是有生命的生物，這是一個非常重要的里程碑，所以動物不再被視為財產，而是被視為個體。
sara介紹，另外一個重要的公約是歐洲委員會於1987年簽署的《歐洲保護寵物公約》。該公約規定，人們有道德義務尊重生物，特別是伴侶動物，它們與人類有着特殊的關係，在社會上的重要性也越來越明顯。此公約為環境立法提供了具體的指導方針，比如歐洲動物的環境立法。也為公共政策制定了具體的指導方針，比如禁止遺棄動物的立法。另外，公約定義了關於動物福利的兩個非常重要和基本的原則，即動物不應該受苦，動物不應該被遺棄。
sara補充，歐盟國家關於虐待和遺棄動物的法律屬於刑法。“對於歐洲來說，雖然有許多不同的立法，關於動物福利的規定與農場動物、實驗動物有關，但還沒有比如歐盟作為一個整體的統一立法，所以每個國家都要自己決定建立對寵物的保護。”sara說。
以意大利為例，意大利米蘭律師、ichino-brugnatelli and associates律師事務所合伙人francesco brugnatelli告訴界面新聞，意大利關於動物保護的立法是以憲法原則、刑法規範、普通法律和歐洲規定為基礎的。雖然意大利憲法沒有明確提到保護動物，但第9條在其最新措詞中指出，“（意大利）共和國保護景觀、環境和生物多樣性”。francesco介紹，野生動物作為自然遺產的組成部分，屬於這一規定提供的保護範圍。因此，法官們認識到動物的內在價值，並將它們列入具有集體重要性的保護物品之列。
“在意大利，如果一個人毒死了鄰居的狗，他或她可能會被判處4個月到2年的監禁。事實上，第189/2004號法律引入的《刑法典》第544條之二規定，任何人在沒有必要的情況下（如出於防衛或因為動物生病）造成動物死亡，都將受到懲罰。另一方面，第544條之三禁止虐待動物，處罰包括3個月至1年的監禁或5000至3萬歐元的罰款（約合人民幣3.8萬元至22.8萬元）。”
