中石化改革重大進展：壓減法人116戶集團公司整體產權層級壓縮1級

截至目前，中國石化完成管理層級調整40戶、產權層級調整14戶；集團公司整體產權層級壓縮1級，在國資委壓減工作系統中產權層級由8級下調為7級；壓減法人116戶，壓減比例為8.2%，完成第一考核年度（2016年6月~2017年5月）的目標任務。

央企瘦身健體是國務院部署的一項硬任務，也是深化國企改革的一場攻堅戰，其目的是要解決國有企業冗員多、效率低，尤其是管理和法人層級多、子企業數量龐大等突出問題。

2016年，國務院為央企瘦身健體定出了時間表——在3年內多數央企管理層級控制在3~4級以內，企業法人戶數減少20%左右。

壓縮管理層級，減少法人戶數，精減人員機構

中石化集團公司改革管理工作會議指出，要嚴格控制法人單位和直屬機構數量，進一步壓減管理層級，縮短縱向管理鏈條；加強對法人單位與直屬機構設立變更撤銷的歸口管理，明確職責分工，規範工作流程。

在壓縮管理層級方面，中國石化對法人管理層級超過5級（含5級）的單位，主要採取將現有第4或5層級以下法人子企業管理主體上移等辦法；對法人產權層級超過6級（含6級）的單位，採取將法人子企業出資人主體上移、變更性質、註銷登記等辦法。

在減少法人戶數方面，加大停產企業和歷史遺留企業的清理力度，採取兼并重組、關閉撤銷、破產清算等方式，確保滿足關閉條件的儘快完成法人註銷；加大股權投資管控力度，嚴格投資審批流程，嚴控新設法人子企業，從源頭上控制法人企業數量增長。

銷售板塊建立專項工作月度報告及進度完成情況通報制度，組織財務部門與企管法律部門開展聯動，利用各種可行方式、盡最大可能將全資法人單位轉為分支機構。目前，銷售板塊完成壓減法人單位占集團公司已完成總數的74%。

油田事業部結合油公司組織機構扁平化建設，制定油田板塊壓縮法人層級減少法人戶數的工作方案。截至2017年5月底，油田板塊實際完成減少法人戶數8戶，法人層級壓減一級，全部控制在5級以內，圓滿完成第一階段壓減工作。

截至目前，中國石化完成管理層級調整40戶、產權層級調整14戶；集團公司整體產權層級壓縮1級，在國資委壓減工作系統中產權層級由8級下調為7級；壓減法人116戶，壓減比例為8.2%，完成第一考核年度（2016年6月~2017年5月）的目標任務。

瘦身不是“一減了之”，機構更精簡、人員更精幹、管理更高效才是目的所在。在壓縮管理層級、減少法人戶數的基礎上，各企業繼續整合管理機構，精減管理人員，提升管理效率，取得顯著成效。

2017年，中原油田合併有30多年歷史的原採油五廠和採油六廠，組建濮東採油廠。新組建的濮東採油廠盈虧平衡點較原來的兩個採油廠明顯下行，有效增加了商業可采儲量，提高了儲量資產價值的能力。

西北油田着力消除管理鏈條冗長、權責不對等、機構重疊、職責不清等結構性矛盾，按照專業特長、發展新型業務進行內部改革。目前與2016年初相比，採油（氣）廠層面減少6個科級單位，管理區層面減少48個室、中心。

齊魯石化持續推進機構精簡瘦身，着力解決專業分散、結構性缺員、管理不統一的問題。目前，已完成兩級機關瘦身健體，公司機關部門由2016年初的25個優化為15個，內設科室由128個優化為78個，管理效率進一步提升。

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