美國墨西哥，各取所需吧 | 地球知識局

2022年10月06日21:04:24 熱門 1466

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NO.2307-美墨搭配，幹活也累

作者：橘子親王

校稿：朝乾 / 編輯：金槍魚

墨西哥與美國共享3000千米有餘的陸上邊界，其中分布着55個陸地入境口岸，1500萬人生活在靠近邊境的地方。墨西哥毫無疑問是美國最重要的貿易夥伴之一。

每天有3萬輛卡車、42萬輛汽車、和100萬人次

穿越墨西哥和美國的邊境 ▼

長久以來，關於兩國關係的消息，通常比較負面。美墨戰爭的歷史，毒品槍支走私的現狀，幫派林立的無解問題，與非法移民和資本收割的想象都讓兩國關係顯得很不健康。

然而，如果把視角放遠，越過這些充滿噱頭的細節問題，我們發現兩國經濟相互滲透，人口流動頻繁，關係已經變得越來越緊密，越來越盤根錯節。甚至某種程度上，美國與墨西哥正在進行整合。

以墨西哥人為主的拉丁裔（綠色）已經成為了

美墨邊境州的主力人口（紅色為非裔）▼

近年來，隨着中美關係緊張，貿易摩擦不斷。美國試圖把產業鏈轉移給位置相鄰，認同感更強的鄰國，以替代遙遠的傳統貿易夥伴。即所謂以“近岸外包”替代“離岸外包”，說得更直白武斷些，美國大有用墨西哥替代中國外貿夥伴地位的意向。

2021年墨西哥對美出口貿易額占GDP的45%

可以說美國養活了近一半的墨西哥人

（圖：shutterstock）▼

替代中國的貿易夥伴？

自2015年以來，中國便是美國的最大貿易夥伴。隨着特朗普上台，中美關係持續緊張。貿易摩擦正處於風口浪尖的2019年，美國最大貿易夥伴變成了以黑幫、毒品、平民窟見諸報端的墨西哥。

在那之前，墨西哥的確被美國視為一位麻煩鄰居

是毒品、非法槍支和移民的源頭

（圖：Flickr）▼

墨西哥固然是美國毒品的重要來源地，但是，墨西哥向美國出口的絕不僅僅是毒品。以2019年為例，那一年墨西哥對美出口額排名前5的分別是，汽車（1010億美元）、機械（660億美元）、電機（640億美元）、光學和醫療器械（160億美元）和化石燃料（130億美元）。

出於對美國本土汽車市場的垂涎

全球幾乎所有的大型車企都在墨西哥設廠

（圖：Flickr）▼

沒錯，墨西哥有原油，有機械製造業，甚至還能組裝汽車，並不是想象中貧困落後的香蕉共和國，而是一個工業門類較為齊全，石化、電力、礦業、冶金和製造業較發達的工業國，而且與美國的貿易互補性極高。

正因如此，自2019年起，中、加、墨三國的企業在美國市場展開激烈競爭，墨西哥大有後來居上取得美國最大貿易夥伴國地位之勢。

墨西哥的野心，可不止於做美國的“玉米片大省”

（圖：shutterstock）▼

2019年上半年，中美貨物貿易額，遠低於美墨貨物貿易額。進入下半年，中國和加拿大先後反超墨西哥。到了年終的時候，墨西哥重回美國最大貿易夥伴的位置，貨物貿易總額高達6145億美元。中、加、墨三國分別佔美對外貿易總額的14%左右，合計接近美國外貿總額的半壁江山，一年之內榜首在三國間數次易手，競爭不可謂不激烈。

直到2019年，中、加、墨廝殺得有來有回

（來源：美國商務部）▼

在新冠疫情尚未全面爆發的2020年3月，美國政府是打算藉此引導企業加速從中國搬離的。時任美商務部長羅斯公開發表過“中國發生疫情將有助於加速製造業迴流北美地區”的言論。

墨西哥也正有承接產業轉移的打算，其經濟部長馬爾克斯也表達過這樣的意願，“墨西哥已與多家外企洽談，希望從亞洲吸引業務，以獲得美墨加自貿協議的實惠”。

美國前腳剛對付完華為

墨西哥後腳的算盤已經在打蘋果身上

（圖：shutterstock）▼

相較於政治人物比較講禮貌的公開發言，智庫發表的言論就顯得毫不隱晦了，比如國際戰略研究中心曾提議，“美國、加拿大和墨西哥應該在北美市場建立替代中國的供應鏈，並將其作為在美洲實施近岸戰略的基石”。

政府撕破臉帶頭搶中國企業的單子

墨西哥企業自己也要有本事吃得下

（圖：shutterstock）▼

2020年上半年，墨西哥依舊是美國最大的貿易夥伴。隨着新冠疫情釀成全球大流行，墨西哥的重要城市一度因為疫情停擺。中國迅速控制疫情，且擁有全部工業門類的優勢便凸顯了出來，在下半年反超墨西哥，但二者間差額僅為487億美元。2021年前兩個月，墨西哥再次成為美最大貿易夥伴。

2020年最後一個季度，特朗普以和軍方合作為由

再度出手制裁中企，傷人損己只為了換得和中國的脫鉤

（任由墨西哥撿去了便宜，圖：shutterstock）▼

美國整合墨西哥的關鍵節點

美國和墨西哥之間，不僅僅是大豆、玉米換汽車的關係。前文提到邊境兩側生活着1500萬人，他們可不僅僅是毒販、脫衣舞娘與他們的美國主顧。他們更普遍的畫像是，供職於橫跨美墨邊境的廠家的普通員工。

有工作崗位了誰還願意當街頭混混啊

（圖：壹圖網）▼

墨西哥自願與美國經濟綁定並不是歷史的常態，其源頭是1994年正式生效的《北美自由貿易協定》（NAFTA)。

歷史上，美墨兩國關於對方的記憶普遍並不愉快，美國視族裔構成、文化傳統、政治生態截然不同的墨西哥為南方邊境的潛在威脅，頻繁干涉墨西哥內政，支持墨西哥右翼。

美國今天1/3的領土，都是從墨西哥人手上拿來的

墨西哥人不可能不記得（圖：wiki）▼

墨西哥民間同樣瀰漫著反美情緒，這導致了墨西哥呈現左右鬥爭極化，國家治理能力卻長期低下的問題。本就缺乏資金，內外部環境又不大穩定，這樣國家想要發展經濟自然難上加難。

一些墨西哥人痛恨美國，控訴它用高牆隔絕自己與家人

另一些墨西哥人痛恨自己為什麼不是美國人

（圖：shutterstock）▼

80年代時日本經濟如日中天，在美國瘋狂採購資產，被美國視作重要的經濟對手。歐洲一體化進程加快，內部資源得到整合。

美國為了維持經濟優勢，需要擴大自己的經濟版圖；加拿大資源豐富，經濟富裕，但是地廣人稀，缺少龐大的市場；墨西哥人口眾多，稅率極低，潛在市場龐大，但是缺乏資金和技術；三者都有深化合作的意向。

表面上是一舉三得，其中誰受益最多各國也都心如明鏡

（各取所需，各自快活，圖：wiki）▼

根據《北美自由貿易協定》三國形成自由貿易區，減少貿易障礙，增加投資機會，建立爭端解決程序。美國企業陸續在墨西哥投資建廠，享受稅收優惠和更低的人工、土地成本。有實力的墨西哥企業同樣選擇在美國投資。

邊境線南北的兩國通過競爭，各自發展具有比較優勢的產業，促進廠家的跨國合作，形成供應鏈，共同製造產品，降低成本的同時提升了商品的競爭力。

加拿大有資源、墨西哥有勞工、美國有市場

當然，美國永遠賺高附加值那一塊錢

（圖：wiki）▼

2020年墨西哥吸引來“近岸外包”的企業涉及傢具（23%）、家電和電子(20%)、醫療器械(15%)、機器和工具(14%)和汽車零部件（12%）等，代表性企業以美國企業為主，包括福特、通用、霍尼韋爾、耐克、孩之寶等等。

這其中有不少都來自於美國和中國的鷸蚌相爭

（福特汽車在墨西哥的廠區，圖：壹圖網）▼

早在2014年，墨西哥的工業部門就消耗了1360億美元的美國中間產品，美國工業部門消耗了價值1320億美元的墨西哥中間產品。如今，美國從墨西哥進口產品價值的40%實際上源自美國。

這些可能源自美國提供的貨物，也可能來自美國企業提供的服務。這意味着從墨西哥每進口1美元商品，有40美分迴流美國；而從中國進口1美元迴流美國的卻只有4美分。兩國大規模聯合生產的程度可見一斑。

你一塊，我一塊，咱倆遲早湊一塊

（圖：壹圖網）▼

那麼，代價是什麼呢？

美、墨、加三國經濟進行整合，為三國帶來了巨大的經濟效益，也緩和了其中窮國墨西哥的社會矛盾。但是，整合過程必然涉及由誰主導，誰來整合誰的問題。答案顯而易見。

為了進一步打擊中國，順便利用好自己身邊的兩個鄰國

2018年NAFTA又升級成為了美墨加協議（USMCA）

（圖：wiki）▼

協議簽訂以後，美國對墨西哥投資金額持續上漲，2015-2019年之間更是實現了翻倍。到2020年，墨西哥吸引外資290.79億美元，其中30.1%來自美國，40.6%流向了製造業。大量美元湧入促進了墨西哥工業的發展，當美元、美企滲透了墨西哥各個重要行業，佔據高端定位，在未來，這是否會成為墨西哥本土工業崛起的阻礙是一個值得考慮的問題。

可口可樂甚至把墨西哥馴化成了全球可樂消費第一國

連水都被別人控制，遑論高新技術的發展

（圖：shutterstock）▼