跨越——回望五年路 喜迎黨代會｜美麗示範區 魅力幸福城

生態文明示範區，城市親水萬象新。這裡天藍、地綠，山清、水秀，這裡繁花似錦、草木茂盛，亭台樓榭、鳥語花香，小橋流水、風景優美。

乘坐白龜湖國家城市濕地公園觀光車，依次經過林下廣場、風鈴廣場、觀魚池、西濱廣場等景點，道路兩旁，楊柳依依、枝木繁茂；月季湖在夕陽餘暉下更加婀娜多姿。走進伊人園碼頭，呼吸着新鮮甜潤的空氣，欣賞着寓意天長地久的愛心造型，一朵朵鬱金香亭亭玉立，玉容皎潔，像是鑲嵌在綠地中一顆顆晶瑩剔透的黃寶石……

近年來，市城鄉一體化示範區（以下簡稱示範區）以改善民生為根本，科學謀劃，統籌兼顧，投入大量資金用於綠化、亮化、配套設施建設，各職能部門緊緊圍繞“六個新城” （品質新城、產業新城、園林新城、文化新城、記憶新城、幸福新城）整體部署，干出加速度、跑出快節奏，一幅城鄉和諧發展的美麗畫卷正在徐徐展開。

白龜湖國家城市濕地公園 苗阿麗 攝

美化白龜湖，讓生態“綠起來”

城有水則秀，居有水則靈。水域面積70平方公里的白龜湖緊依示範區中心城區，湖北岸則是東西綿延4.97平方公里的廣闊濕地。經過多年持續投入和生態建設，示範區已然繁花似錦、綠樹成蔭，人文景觀、自然景觀交相輝映、相得益彰。良好的濕地環境和生態建設也為白龜湖國家城市濕地公園贏得一系列榮譽：2009年12月被國家住建部批准為國家城市濕地公園，2012年1月被省林業廳、省教育廳、共青團省委授予“河南省生態文明教育基地”稱號，2019年12月被評為國家AAAA級旅遊景區……

蓮葉何田田 記者 田秀忠 攝

月季湖畔 苗阿麗 攝

目前，白龜湖國家城市濕地公園內有各類管束植物420餘種、各類動物260餘種，其中不乏紅嘴鷗、白天鵝等珍稀鳥類，形成了一張獨特而亮麗的生態名片。古應水涓流潺潺，穿城而過，與應山、舒山、白龜湖交融成趣。城區內，11個城市遊園星羅棋布，45萬餘株各色月季、46種荷花和其他各類觀賞花木爭芳鬥豔，繪就了示範區北國江南、秀美水鄉、一步一景的公園城市獨特風貌。

該區依託白龜湖國家城市濕地公園、應河、應山等自然資源，穩步推進環湖生態保護開發、城市遊園建設、應河治理，做足山水文章，將生態優勢轉化為核心競爭力，致力於打造“山、水、林、田、湖”一體發展的生態新城。

層林盡染 苗阿麗 攝

該區圍繞全國文明城市創建，持續完善城市功能，高品質優化城區格局，高標準塑造城區風貌，高效能提升城區服務，推動城區形態更新、業態更新、功能更新，讓示範區更有顏值、更富活力。

該區堅持生態優先綠色發展理念，着力優化區域生態空間布局，提升城市品位，改善人居環境，打造宜居宜業宜游城市環境，為城區高質量轉型發展提供有力支撐。

該區依託應河沿線城鎮規劃和發展布局，美化白龜湖、應山、舒山等連片自然山水環境，構建林水相依、城水相融的城市生態空間。優化城市色彩外觀，開展街景專項整治，打造具有示範區特色的城市形象；規劃建設垃圾分揀中心，確保生活垃圾分類工作取得實質性進展；按照環湖賽道總體規劃，助力項目建設快速推進；加強城市道路、城市空間綜合治理，逐步解決城市管理中的難點、堵點問題，讓城區更有品質、更加溫暖。

今年，該區將實施生態環保項目17個，完成香山溝河道治理、梅園路道路景觀工程等項目，讓示範區的生態“綠起來”。目前，大香山路提檔升級、祥雲路東延綠化、未來路綠化等12個景觀綠化工程已基本完工，共新增綠化面積約11萬平方米。

打通“斷頭路” 賀曉沛 攝

打通“斷頭路”，讓城市“暢起來”

8月25日，連接未來路與福泉路的文苑路順利通車，這是示範區今年以來打通的第11條“斷頭路”。

文苑路全長約680米，雙向四車道，建設內容包括道路、交通、排水、照明等工程。自2020年6月該項目開工以來，該區國土建設環保局強化施工管理，搶抓工程進展，於今年8月25日完成底層瀝青混凝土鋪築，並實現通車。

“文苑路的投入使用，有效解決了市第一人民醫院新院區排雨、排污問題，待福泉路建成通車後，可以大大緩解市第一人民醫院新院區、平頂山學院公交樞紐站及周邊交通壓力。”該區國土建設環保局局長夏芳說。

城市交通網絡建設，道路是基礎，也是動脈；是經濟，更是民生。示範區全力推進“打通‘斷頭路’、暢通微循環”行動，各級各部門圍繞“通”字下功夫，圍繞“快”字做文章，干出加速度、跑出快節奏，實施“奮戰六十天，打通六條路”等攻堅行動，相繼打通了吉祥路（湖濱路至鳳凰路）、紫金山路（未來路至鳳凰路）、祥雲路東延（未來路至鳳凰路）、福文路（吉祥路至紫金山路）、瑞光路（未來路至福泉路）、瑞祥路（未來路至福泉路）、菊香路（長安大道至龍翔大道）、滍陽路（崇文路至平寶路）、祥雲路西延（翠竹路至菊香路）等道路，保持了每月打通一條“斷頭路”的推進速度。今年6月30日，全市打通“斷頭路”現場會在示範區舉行，該區打通“斷頭路”工作取得的成效受到肯定。

該區堅持高位推進，主要領導親自挂帥，區黨工委書記張毅，區黨工委副書記、管委會主任劉明毓親督實查，多次在施工一線召開推進會，現場解決工程中遇到的難題，分管領導區黨工委委員、管委會副主任楊洪濤直插一線，鎮（街道）全力配合，征遷、建設等部門合力攻堅，管委會上下凝聚起強大合力。

該區堅持專班攻堅，凡涉及“斷頭路”項目的鎮（街道），抽調工作人員組建工作專班，專職專責、挂圖作戰。在充分保障被拆遷群眾利益的同時，土地、征遷、執法部門聯合行動，高效快速完成騰地工作，為項目實施提供保證。

該區堅持實時調度，建設部門選派經驗豐富的工程師進駐施工一線，與工人同吃同住，實時調度施工進度。針對“卡脖子”問題，逐一集中研判、明晰路徑，確保工程按既定節點推進。

該區堅持定期督查，區黨工委、管委會將“斷頭路”建設涉及的征地拆遷等問題納入“飛虎榜”“蝸牛榜”進行評比；將工程建設進度納入各單位差異化考核，區督查辦定期開展督查檢查，嚴肅問責無法按期完成任務的單位和個人，以目標倒逼、時間倒逼推動問題及時解決，推進工程加速實施。

楊洪濤表示，當前示範區正在實施的道路項目有8個，計劃年底前完成龍翔大道西延、夏耘路北段、春華路北段、菊香路中段、博文路、福泉路等道路的建設任務，再打通6條“斷頭路”，真正實現讓示範區“暢起來”的城市建設目標。

示範區黨工委書記張毅（前排右二）調研鄭營村整村搬遷上樓搖號選房工作 宋元清 攝

鄭營村整村搬遷上樓 宋元清 攝

建設安置房，讓住房“優起來”

9月1日至3日，示範區湖濱路街道鄭營村整村搬遷上樓搖號選房在村黨群服務中心一樓大廳集中進行，經過3天的集中搖號，順利完成1073套房屋2400餘人的搖號選房工作。

該區黨工委、管委會高度重視鄭營村整村搬遷上樓工作。今年1月29日，該區成立了以楊洪濤為組長的鄭營村整村搬遷上樓工作專班，湖濱路街道全力配合專班，務實、高效地推進搬遷上樓工作。

從工作專班成立之時，該區就在人、財、物等方面給予大力支持。張毅、劉明毓在搖號選房期間多次親臨現場，體驗分房流程、慰問工作人員、提出指導意見。楊洪濤帶領專班工作人員，以身作則、率先垂範，每天堅守在搖號選房現場一線，及時處理矛盾問題。

工作專班進駐鄭營村後，首先從小區遺留問題入手，通過對小區道路進行重新鋪油，對綠化帶進行修剪補栽，對水電氣管網進行全面檢修，對小區四個大門進行提檔改造，對電梯進行維修和設備更換，新建電動車棚，招入物業公司規範管理等，使小區逐步達到交通便利、環境優美、基礎設施完善、配套基本齊全。專班工作人員加班加點對鄭營村4000餘人的戶口進行集中審核，一人一審、一戶一檔。提前對分房人員進行公示，制定搖號選房流程，對分房截止時間、搖號時間、新增和未上榜人員審核等發布通告，並先後3次對搖號全過程進行實操演練，讓群眾提前熟悉分房的整體安排和流程。另外，專班工作人員還重點對搖號選房的各項程序反覆推敲、精益求精，對不足之處及時修改完善，確保各項流程緊密銜接、順暢有序。分房搖號採取機選方式，在分房現場設置搖號結果公開欄，對搖號結果第一時間公布。從參加分房人員名單到流程設置、從房源信息到搖號結果均全程公開，接受群眾監督。

在這次分房搖號中，鄭營村黨支部有效發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，有效發揮“團結群眾、組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾”的職責，始終與上級黨工委保持一致，為搖號選房工作的順利推進起到了重要的基層組織保障作用。

為確保搖號選房工作順利進行，湖濱路街道抽調紀檢、組織、司法、征遷等多個部門的精幹人員，在專班的領導下，各部門通力合作，堅守崗位，認真正確履職，有力保障了搖號選房的公開、公平、公正。

今年，該區實施安置房項目建設，做好肖營保障性住房小區搬遷上樓前期準備，啟動東滍、西太平二期上樓，推進留村一期、北滍、東滍、肖營二期、南宋、東王營保障性住房小區項目建設，完成鄭營村、東王營村整村搬遷上樓，力爭年底開工建設西片區、東窪安置小區，讓示範區的住房“優起來”。

示範區黨工委副書記、管委會主任劉明毓（右四）調研城建工作 張予 攝

改造高速口，讓形象“美起來”

9月25日，在寧洛高速新城區站出入口外，工人們利用降雨的有利時機，種植紅葉石楠、夾竹桃、桂花等苗木，美化高速出入口。

高速出入口是一個城市形象的體現。寧洛高速新城區站出入口長期以來存在綠化檔次不高，景觀效果不佳，老城區上道口匝道易堵車，停車場停車位有限等問題。為提升新城區站出入口的整體形象，讓景觀視野更加通透，我市決定對該站出入口實施提檔升級工程。

寧洛高速新城區站出入口提檔升級一期工程包含上站匝道加寬、廣場改造、停車場新建擴容等，總投資約800萬元。一期工程於7月9日開工，在平臨高速公路有限責任公司的大力配合下，示範區建設和環境保護局組織施工、監理單位加班加點，多工種交叉作業，工程進展順利，其中老城區上道口匝道加寬工程於8月9日完工，共鋪設瀝青7000多平方米，填築土方5萬多立方米，施劃標線1800多米。

提檔升級後，老城區上站車道由原來的單車道增加為雙車道和應急車道，車道總寬11.5米，可以有效解決建設路方向上站擁堵問題；南側停車場由原來的560平方米增加到4800平方米，停車位達50個；北側新建停車場面積2000平方米，停車位為30個。

另外，寧洛高速新城區站出入口提檔升級二期工程包含出入口綠化景觀提升及夜景亮化，計劃於明年實施。

鮮花盛開 苗阿麗 攝

升級步行街，讓特色“亮起來”

目前正在施工的望湖路步行街全長約400米，由於建成時間較早，人行道破損嚴重，兩側商戶及小區出入口私搭亂建較多，嚴重影響街道整體形象，示範區決定對其進行提檔升級改造。

改造的主要內容有：拆除原有人行道，重新梳理沿街管線，人行道加設步行道、綠化帶、城市傢具，更換行道樹；沿街樓體、門頭統一顏色和規劃布局，增設立體亮化。

望湖路步行街將通過植物、鋪裝、建築門頭、道路、亮化彩光照明設計等改造提升，增加休息空間、城市傢具、導視標識系統、公共藝術品等，滿足市民必要的購物、休憩、交流功能，為人們戶外生活帶來更多便利與舒適，營造人文生態風景的多彩“綠道”。

亮化彩光照明設計，道路通過行道樹在夜間燈光的投射加以表現，其他位置則採用具有較高觀賞性的路燈、地腳燈、草坪燈、小品燈、投射燈、壁燈等，夜晚色彩繽紛，與白天相比各有千秋。

今年，該區將推動望湖路步行街提檔升級改造等6項工程和應河下游綜合治理等11個項目，鞏固城市生態“內核”，扮靚城市生態“外環”。

月季湖遊船 侯朝輝 攝

提升滿意度，讓服務“暖起來”

今年9月，示範區城市管理綜合執法局積極回應市民訴求，重新調整轄區“熊貓車位”停車時段，受到市民好評。

該局圍繞群眾需求和“做人民滿意城管”目標，積極踐行“721”工作法，不斷提升為民服務水平。

今年以來，該局以黨史學習教育為動力，以“雙創”和服務民生為目的，圍繞群眾停車難題，立說立行、立查立改，在轄區新施劃機動車停車位705個，非機動車停車位439個2217平方米，緩解群眾停車難，紮實推進幸福新城、品質新城建設。

近年來，隨着示範區快速發展和人居環境不斷優化，轄區常住人口和外來遊客不斷增多，停車難、亂停車問題日益凸顯。為最大限度增加轄區公共停車空間和道路停車容量，優化停車環境，今年4月，該區城管綜合執法局組織開展創文問題大排查，按照“應劃盡劃、能劃盡劃”的原則，對轄區所有道路進行詳細摸排，不斷挖掘停車潛力，在不影響道路交通安全和行人車輛通行的基礎上，見縫插針施劃公共停車位，以群眾看得見、感受得到的變化積極回應社會關切，提升群眾幸福感和社會滿意度。

今年以來，該區先後在梅園路湖濱派出所、興平路新城銘座、復興路制帽廠北門等點位施劃機動車停車位89個，在奧林匹克體育公園門口施劃機動車停車位142個，在滍陽路和新修通的吉祥路施劃機動車停車位398個，在湖濱路中留村至西留村段施劃機動車停車位53個，在公正路、望湖路施劃機動車停車位23個，在新興路、翠竹路、平寶大道、公明路、學府路、梅園路等人員流動性大、人口相對集中的居民小區、公園遊園及學校等周邊施劃非機動車停車位439個2217平方米。同時還利用湖濱路七星島魚市旁邊閑置土地改建臨時停車場1處，增加公共停車面積2000餘平方米，在轄區新安裝藍色立式道路停車指示牌、導向牌50套，交通隔離護欄400米，優化停車環境，服務轄區群眾。

該局將繼續圍繞“緩解停車難、治理停車亂”目標，對新修通的“斷頭路”及時施劃停車位，完善交通標識，同時不斷加大執法管控力度，嚴厲打擊各類亂停亂放和私設地樁、地鎖佔壓公共停車位等違規行為，規範車輛停放秩序，提升城市文明形象，推進“雙創”工作高標準、高質量、高水平開展。

該局在轄區設置瓜果臨時銷售點、便民服務點，規劃建設2個臨時攤點群、2個臨時魚市，彌補城市建設和民生服務短板，滿足不同群體消費需求；轄區公廁24小時開放，免費向群眾提供廁紙、洗手液，聯合區工會在公廁建設5處愛心驛站，配備免費充電器、醫藥包、茶水爐等便民設施，方便戶外勞動者、市民、遊客休憩，從細節上體現城市管理溫度；持續開展“治臟”“治癬”“治犬”“治亂”行動，科學施劃停車位，定期開展大清洗，為群眾營造宜居宜業宜游宜學宜養的人居環境，社會認可度和群眾滿意度進一步提升。

該局局長趙宗輝表示，工作中要始終堅持把群眾滿意放在首位，全心全意爭做人民滿意城管，以城市管理執法事業高質量助力“六個新城”建設。

櫛風沐雨鑄新城，凝心聚力再出發。

“下一步，示範區將堅定必勝信念，努力把市十次黨代會精神轉化為全區上下克難攻堅、奮勇爭先的具體行動，奮力打造最優的營商環境，全力建設‘六個新城’，為‘十四五’開好局、起好步，實現在全市城鄉一體化發展中走前列、作示範，譜寫趕超跨越發展新篇章。”張毅說。

（平報融媒記者 田秀忠）

編輯：王燕