新視野丨中央八項規定是長期有效的鐵規矩、硬杠杠

江蘇省如皋市結合開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,不斷改進工作作風,築牢黨員幹部廉潔思想防線。圖為該市如城街道紀工委組織轄區黨員幹部參觀如皋市黨風廉政教育館,接受警示教育。 圖片來源:視覺中國

作風問題核心是黨同人民群眾的關係問題。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以解決大黨獨有難題的清醒和堅定,緊緊圍繞新形勢下作風建設從哪抓、抓什麼、怎麼抓的時代命題對作風建設做出一系列重要部署,剎住了一些長期沒有剎住的歪風,糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。新征程上,必須發揚釘釘子精神,鍥而不捨落實中央八項規定精神,讓新時代管黨治黨的“金色名片”底色更亮、成色更足。

制定和落實中央八項規定是新時代管黨治黨的切入口

習近平總書記強調:“八項規定一子落地,作風建設滿盤皆活。”黨的十八大以來,黨中央從制定和落實中央八項規定開局破題,解決了新時代管黨治黨“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題。中央八項規定,無疑是讀懂新時代中國共產黨,這個世界上最大的馬克思主義執政黨的一把“鑰匙”。

新時代全面從嚴治黨以落實中央八項規定精神破題。全面從嚴治黨是一項系統工程。中央八項規定之所以能以“小切口”推動作風建設大變革,在於其內在的示範性、人民性、規範性和可操作性。在對象上,中央八項規定堅持從轉變領導幹部的作風起步,堅持自上而下做起,以風清氣正的政治生態帶動社風民風持續向好。在內容上,中央八項規定對準人民群眾反映最強烈的現實問題,以嚴的基調糾治“四風”,反對特權思想和特權現象,不斷厚植黨執政的群眾基礎。在落實上,中央八項規定始終堅持問題導向,既有規矩執行的具體要求,也有違規行為的明確處理,具有強有力的震懾效應。

制定中央八項規定,是解決黨內突出問題的迫切需要。作風問題是黨內存在的各種問題的集中表現和外在表徵。以中央八項規定為切口抓作風建設,表面上抓的是“習以為常”的小問題,但每一項規定都直指作風建設的痛點、要點。中央八項規定出台十餘年來,黨中央堅持以“小”見大、以“小”見嚴,從抓月餅、抓賀卡、抓煙花爆竹,到抓節假日、抓“八小時外”、抓日常……一個個具體問題的突破,帶動面上問題的解決,“不想腐”的思想堤壩越築越牢,黨風政風煥然一新。我們黨以徹底的自我革命精神將作風建設不斷引向深入。

制定實施中央八項規定,是我們黨在新時代的徙木立信之舉。“徙木立信”,立的是人民群眾對黨和國家的信任。黨的作風正,人民的心氣順,黨和人民就能同甘共苦。加強黨的作風建設,最重要的是抓住保持同人民群眾的血肉聯繫這個核心問題。黨的十八大以來,面對人民群眾“上百個文件管不住一張嘴”的疑問,以習近平同志為核心的黨中央想人民之所想、行人民之所囑,杜絕鋪張浪費、凈化節日風氣、厲行勤儉節約,對違反中央八項規定精神的行為“零容忍”,做到真禁、真管,真通報、真處理,贏得了人民群眾的心。

以嚴的基調將落實中央八項規定精神一抓到底

習近平總書記強調:“中央八項規定不是五年、十年的規定,而是長期有效的鐵規矩、硬杠杠。”黨要管黨、全面從嚴治黨,糾治“四風”是關鍵,重點在於以嚴的基調將落實中央八項規定精神一抓到底。

以嚴明紀律整飭作風是馬克思主義政黨的內在要求。組織嚴密、紀律嚴明是馬克思主義政黨區別於其他政黨的顯著特徵。馬克思和恩格斯在創建馬克思主義政黨之初,就在革命實踐中認識到黨的紀律與作風建設的聯繫。馬克思提出:“我們現在必須絕對保持黨的紀律,否則將一事無成。”恩格斯認為,如果沒有任何黨的紀律,無產階級政黨就會成為“畏縮膽怯的而又阿諛奉承的組織”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央用中央八項規定精神教育、約束、保障、激勵廣大黨員幹部,既為黨員幹部幹事創業立下鐵規矩、硬杠杠,也為黨員幹部放手幹事、擔當作為吃下“定心丸”。

以嚴明紀律整飭作風是我們黨一以貫之的優良傳統。守紀律、講規矩是我們黨在百餘年作風建設實踐中形成的優良傳統和工作慣例。歷史反覆證明,什麼時候黨的規矩立得住、管得好、抓得緊,黨的建設就更加風清氣正、堅強有力。習近平總書記指出:“作規定,就要朝嚴一點的標準去努力,就要來真格的。”中央八項規定用“一律”替換“一般”,不加“試行”兩字,一個“嚴”字貫穿制定和落實全過程,以剛性的制度規定和嚴格的制度執行,確保改進作風規範化、常態化、長效化。

以嚴明紀律整飭作風是自我革命的有效途徑。中央八項規定是以整飭作風引領黨的自我革命的重要法寶。八項規定既不是最高標準,更不是最終目的,只是我們改進作風的第一步。黨的十八大以來,中央八項規定聚焦黨內存在的作風頑疾和人民群眾反映強烈的現實問題,在全黨全社會掀起了一場影響深遠的作風之變。但我們也要清醒看到,作風建設的形勢任務仍然嚴峻。以中央八項規定糾“四風”、樹新風,就要堅持把紀律挺在前面,黨的自我革命推進到哪裡,黨的作風建設就要跟進到哪裡,中央八項規定精神就要落實到哪裡,以作風建設新成效為進一步全面深化改革、推進中國式現代化提供有力保障。

以釘釘子精神鍥而不捨落實中央八項規定精神

風化俗成需要時間,落實中央八項規定精神是一場攻堅戰、持久戰。新征程上,推動中央八項規定精神化風成俗,重要的一點就在於推動剛性約束向思想自覺、政治自覺、行動自覺的轉化,必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,在抓常、抓細、抓長上下功夫,推動中央八項規定精神內化於心、外化於行。

一體推進學查改,讓中央八項規定成為日用而不覺的行為習慣。學得深、查得准、改到位,才能實現知行合一。習近平總書記強調:“風氣養成重在日常教化,作風建設貴在常抓不懈。”要深入系統學內涵,把中央八項規定及其實施細則精神與習近平總書記關於加強黨的作風建設的重要論述、黨章黨規黨紀等內容聯繫起來;要對標對錶,聚焦“關鍵少數”、關鍵節點、關鍵群體、關鍵問題,全面精準查擺問題;要堅持立查立改、即知即改,把“當下改”與“長久立”結合起來,確保中央八項規定精神學有質量、查有力度、改有成效,推動中央八項規定精神入腦入心、見行見效。

加強制度建設,持續加固中央八項規定堤壩。常抓不懈、久久為功,靠的是向制度建設要長效。一方面,要把查擺問題同健全制度結合起來,做到常常督促、處處對照,將中央八項規定精神要求納入全面從嚴治黨制度體系執行的全過程,實現作風建設由“治已病”向“治未病”的轉變。另一方面,要堅持“抓反覆”“反覆抓”,對制定的每一項規定、開展的每一項活動、部署的每一項任務,都要定期督導、跟蹤問效,特別是對那些可能出現反覆的問題,要多殺幾個“回馬槍”,多來幾個“回頭看”,步步深化,久久為功。

堅持問題導向,推動中央八項規定精神深入人心。作風建設,重在抓細節。老百姓看作風建設,主要不是看開了多少會、講了多少話、發了多少文件,而是看解決了什麼問題。從細節入手抓作風,要從細微處着手,針對調查研究、新聞報道、幹部住房、辦公用房、公務接待、樓堂館所、公款消費、鋪張浪費、禮品禮券等方面存在的問題,一項一項抓,積小勝為大勝,推動作風建設層層深入。要堅持抓早抓小、防微杜漸,針對黨員幹部身上出現的苗頭性、傾向性問題,要及時咬耳扯袖、提醒幫助,切實讓紅紅臉、出出汗落實到日常工作和組織生活中,貫穿到黨員幹部的八小時內外,形成遵規守紀、幹事創業的習慣和自覺。【洪向華,中央黨校(國家行政學院)科研部副主任、教授;楊潤聰,中國地質大學(北京)馬克思主義學院副教授】