持續發展“新質生產力” 羅湖加速打造“低碳先鋒城區”

南都訊 記者林敏兒 日前，《羅湖區打造“低碳先鋒城區”行動計劃實施方案（2024年）》發布，方案提出十個行動、30項重點任務、67項具體工作，這是羅湖為加快推動發展新質生產力、加速打造“低碳先鋒城區”推出的重磅舉措。

“十四五”以來，羅湖區委區政府錨定“三力三區”定位，探索打造“服務強區、先鋒羅湖”的低碳高質量發展路徑，在落實國家戰略、踐行城區使命中展現了羅湖擔當。

深圳市首批近零碳排放區域試點：筍崗片區 片區航拍圖

打造“低碳先鋒城區”，羅湖取得顯著成績——

高產出、低能耗、可持續綠色低碳發展方式加速形成。2023年羅湖區地區生產總值為2808.19億元，同比增長7.2%，增速超過全市平均水平1.2個百分點。2022年羅湖單位gdp能耗同比下降5.9%，能耗水平處於國內領先地位。羅湖區內市級碳排放重點管控企業數量全市最少，高密度、高韌性、綠色低碳的都市型現代產業經濟的特質明顯。

生態保護、區域發展雙並重雙共贏發展模式成效初顯。2022年羅湖在全市率先將gep正式納入區生態文明考核體系，2023年羅湖生態文明示範創建獲評全市考核“雙優秀”。

羅湖創新辦理廣東省首例通過購買碳普惠核證減排量開展替代性修復案件，獲評深圳市年度“十大法治事件”。2023年全市唯一定位為打造生態、生產、生活“三生”融合的大梧桐生態融合區正式上升為全市重點片區，目前梧桐雲巴“山頂線”、直升機觀光旅遊線路線已開通，今年以來運送遊客近6萬人次。

綠色低碳產業集聚初具規模、綠色示範項目場景更加多元。2021年以來，羅湖綠色低碳產業步入高速發展黃金期，綠色低碳規上企業數量以兩位數高速增長，增加值同比增長超過70%。2022年首個“國字號”科研機構國家城市安全發展科技研究院落地羅湖，2023年在國內市場佔有率第一的歐普照明遷入羅湖，牽引智能照明產業鏈上下游企業在羅湖集聚發展。依託優質產業資源和突出創新能力，羅湖以試點先行、多元場景推動城區綠色減碳。目前轄區12個項目入選深圳市近零碳排放區試點，佔全市總量1/4,排名全市第二，怡景幼兒園、錦田小學、筍崗片區等多個試點項目開創首例。

發展新質生產力，羅湖在四個方面齊努力——

關鍵詞1：系統規劃

羅湖區委區政府系統規劃構建發展綠色生產力體制機制。2022年以區委書記任組長、區長任常務副組長的羅湖區碳達峰碳中和領導小組成立，並召開動員部署大會，正式提出打造“低碳先鋒城區”三年行動規劃，吹響綠色發展號角。

按照一錘接着一錘敲的工作思路，在三年行動計劃的基礎上，每年推出一個年度實施方案壓茬式推進。本次出台的2024年實施方案，在綠色消費、綠色服務、資源節約循環利用、碳排放“雙控”轉變等領域提出新工作新任務。

關鍵詞2:產業引領

羅湖以產業引領為導向，着重從招商引資、產業政策兩個抓手提升綠色低碳產業鏈供應鏈韌性。

招商引資作為羅湖源動力工程，2020年以來連續4年舉辦招商大會，2023年羅湖“1+5+5+10+n”招商引資入選“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。

與時俱進持續優化“1+3+n”產業政策體系，羅湖已印發低空經濟、寵物經濟等多個領域共26個產業政策，近80%條款扶持力度全市領先。2024年4月重磅發布“羅湖低碳十條”，聚焦綠色企業“築巢引鳳”、綠色消費、綠色服務、綠色場景應用予以扶持，全面提升羅湖產業含綠量和競爭力。

關鍵詞3：服務強區

羅湖以一流營商環境為發展新質生產力賦能。2021年羅湖獲得“中國營商環境百佳示範縣市”第1名，多項典型經驗在全國推廣，如：羅湖創新推行“制度+科技”政府合同履約監管模式入選廣東省誠信典型案例獲獎榜單。

羅湖以全員服務機制助力市場主體生根壯大。各產業部門、審批部門、基層街道甘當“服務員”，為企業量身定製落地跟蹤服務方案，如：創新推出免申即享服務，首批納入國高、專精特新產業扶持等21項政策，惠及企業近300家，補貼資金超3000萬元。

羅湖以高效服務機制優化重大項目，提前介入、實地指導、源頭防範等多措並舉開展涉環保環評工作。2023年羅湖環境信訪投訴總量同比下降12.8%，實現全市各區唯一“八連降”

關鍵詞4：示範先行

羅湖把公共機構建築作為踐行綠色減碳“領頭羊”，牽引全區節能減碳新風尚。轄區近零碳試點項目最先在學校示範創建，發展為2023年涵蓋區域、園區、校園、建築多個類型。學校、辦公樓宇等公共機構建築光伏項目率先整體打包實施，帶動產業園區、城中村等社會建築報建安裝，預計2024年可提前完成“十四五”期間光伏目標。

羅湖以結果為導向大力開展綠色創建活動，突出全城全域低碳先鋒示範。2023年推動洪湖公園、羅芳水質凈化廠、洪湖水質凈化廠、深圳市蘭科植物保護研究中心四家綠色創建單位通過上級部門複核。2024年計劃60%幼兒園達到市級綠色幼兒園創建要求、90%學校達到綠色學校創建要求。

綠色，是羅湖區的生態底色，也是羅湖發展的名片。綠色轉型中的羅湖將圍繞打造“三力三區”發展定位，以先行示範標準持續發展新質生產力，擦亮綠色宜居城區新名片，推動建設超大城市人與自然和諧共生的現代化羅湖範例的實踐探索再上新台階。