改革開放以來,全國財政赤字逐漸擴大。總體趨勢為:1988年起穩定突破一百億元,1999年起穩定突破一千億元,2013年起穩定突破一萬億元。
分級來看,中央財政先有赤字後有盈餘,其中,1978年至1993年期間為赤字期間,1994年分稅制改革後步入穩定的有盈餘期間,近幾年的盈餘整體上在5.3萬億左右徘徊。
地方財政的表現與中央財政剛好相反,先有盈餘後有赤字,其中,1978年至1985年期間為盈餘期間,1986年之後整體步入赤字期間,1994年分稅制改革後赤字逐年增加,近幾年的赤字基本上維持在10萬億以上。
截至目前,全國財政赤字最高的年份為2020年,赤字達到6.28萬億元;中央財政盈餘最多的年份為2021年,盈餘為5.64萬億元;地方財政赤字最高的年份為2020年,赤字達到11.04萬億元。
2022年就剩最後幾天,全年的財政赤字情況將會如何呢?從1-11月份的情況來看,全國財政赤字為4.17萬億元,其中,中央財政盈餘5.43萬億元,地方財政赤字9.6萬億元。
與此同時,從過去兩年的情況看,2020年與2021年的12月份當月,全國財政赤字均值為2.27萬億元,地方財政赤字均值為2.16萬億元,照此測算,2022年全國財政赤字將會在6.44萬億元,地方財政赤字將會在11.76萬億元左右。
為了穩妥起見,假如再扣除一些不可知的因素的話,預期2022年全國財政赤字將會接近或超過2020年的水平,地方財政赤字將會超過2020年的水平,均有可能再創歷史新高。
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