2026年4月9日那天,委內瑞拉議會把《礦業組織法》草案二讀通過了,這個法案一點餘地都沒留,以前管得特別嚴的稀土、鑽石和黃金這些資源,現在全都允許外國資本進來開發,投票的時候是全票通過,連一張反對票也沒有,整個過程快得有點反常,因為像這樣重要的事情一般要爭論好幾個月,可這回從提出到正式落地,總共還不到一個月時間。

往前看,三月美國內政部長飛到加拉加斯,對着記者說美企已經等不及了,有意思的是,在他訪問委內瑞拉前後,委方突然停止向中國、俄羅斯和伊朗出口黃金,轉而只送往美國,這不是臨時決定,而是明確轉向的行為,再往前回顧,一月代總統羅德里格斯上任後十五天內推出了石油改革法案,直接廢除了查韋斯制定的國企必須控股百分之五十一的鐵律,現在美企可以完全控制油田,連合資形式都不用維持。

從2月起,委內瑞拉持續向美國運送原油,總量達到5000萬桶,到了3月上旬和月中,又分兩次把價值約2.66億美元的黃金運至美聯儲,這些黃金不是直接賣斷,而是存入由美方監管的賬戶,委方想動用資金必須提出申請,等於錢先交到美國手中,再由對方決定返還多少,今年2月,美國駐委內瑞拉大使館在關閉7年後重新開放,看似兩國恢復外交關係,實質是權力移交完成的信號。

這些操作的關鍵在於,石油收入不再進入本國央行,而是先轉到美國控制的隔離賬戶,委內瑞拉的財政支出需要美國審批額度,相當於把財政控制權交出去了,黃金也不再作為國家儲備,反而成為美國債務市場的准抵押品,幫助美元緩解流動性壓力,同時中國和俄羅斯用資源換取能源的互惠鏈條被強行切斷,外國企業名義上可以進入市場,但真正獲得經營許可的只有美國公司,中國企業的資產被凍結,俄羅斯企業的股權被強制回購,轉手就賣給了美國財團。

馬杜羅沒有被公開罷免,但他在2025年底被帶離委內瑞拉,去美國接受審判,之後再也沒有公開露面,現在執政的是代總統羅德里格斯,名義上是臨時接替職務,實際上他是美方授權的代理人,這個時間點很湊巧——特朗普剛剛第二次上台,正忙着處理中東事務,這時候委內瑞拉主動倒向美國,就像遞上一份投名狀,換來了經濟上的喘息空間和國際承認的機會。
人民幣結算的石油交易已經停止,以前委內瑞拉與中國、伊朗的部分石油訂單使用人民幣支付,現在全部改回美元,這意味着美元迴流機制重新啟動,這對美國來說有助於穩住其全球貨幣地位。國內情況則顯得更為特殊,沒有出現大規模抗議活動,媒體報道幾乎一致傾向於親美立場,2019年那種街頭對抗的場景完全消失,信息管控可能比過去更加嚴格了。

從技術角度看,委內瑞拉的原油質量較差,超重油處理難度大,但美國企業掌握水力壓裂和加氫技術,能夠提高採收率,所以這不是簡單佔便宜,而是通過技術合作實現長期控制,法案中沒有提到收益用於民生,也沒有設立獨立審計條款,資源權利已經轉讓出去,民眾能否受益卻始終沒有明確說明。
羅德里格斯現在管理着所有事情,但法律沒有給他留下退路,萬一馬杜羅活着回來,或者國際形勢突然變化,現在的政策很可能一夜之間就翻盤,這套體系看起來穩定,其實底下全是懸空的樁子。