前些日子，和鄉下教書的朋友閑聊，提到她工資的事情，她說當地財政吃緊，幾個月沒發工資了。其實近年來，很多地方都出現了這種問題。全國範圍內，2024年前11個月廣義財政收支差達到了8.5萬億元，較2020-2023年同期平均水平超出2.3萬億。
貴州遵義、浙江桐廬、廣東縣域……從西部欠發達地區到東部經濟強縣，“財政緊平衡”成為地方主官口中的高頻詞。當各地政府紛紛喊出“過緊日子”的口號。那麼這個時候，很多人可能要問了，錢究竟去哪了？或者說，當地的錢是怎麼花的？
為啥“財政吃緊”愈演愈烈？
最大的原因，還是子啊收入端，出現了斷流，過去我們都知道，依靠的是“土地財政”，瘋狂的賣地，像在2021年，全國土地出讓金收入達8.7萬億元，而到2022年斷崖式下滑至6.68萬億元，降幅超過兩成，2024年前11個月，地方政府性基金中的國有土地使用權出讓收入僅約3.3萬億元，同比下降22.4%。
還有就是稅收收入增長緩慢，以2024年為例，在前11個月當中，全國稅收收入同比下降3.9%。一邊是沒地可賣，或者賣地少了，一邊則是稅收減了，這自然也會導致財政的縮緊。
那麼這些錢到底是怎麼花的呢？
第一， 大量投資基建
以前基建投資，能夠拉動經濟的增長，如今卻成為財政的長期負擔。某中部省份2023年啟動的高鐵項目總投資高達1200億元，預計需30年才能實現盈虧平衡。
有數據顯示，地鐵年均虧損超5億元的城市不在少數，三四線城市為追求“國際范”，斥資數十億元建造利用率不足30%的會展中心。
第二， 養老金的一個支出
2025年，全國60歲以上人口突破2.6億，養老金支出占財政總支出的比重升至18%，隨着老齡化進程的加快，養老金支出，也會越來越高，另外，像教育投入因“雙減”政策後的教師待遇提升，年均增長6.1%，這都需要投入大量的資金。
第三， 償還債務
截至2023年末，全國地方政府債務餘額已達40.74萬億元，到2024年末更突破45萬億元。
在浙江桐廬，截至2022年底政府債務餘額為99.25億元，已接近99.28億元的債務限額，舉債空間幾乎耗盡。當地坦言“土地出讓形勢不容樂觀，可用於化解債務的‘真金白銀’嚴重不足”。很多地方，也面臨著相同的一個問題。
面對困局，各地正在探索破題之道。2025年，31個省份共同選擇繼續“過緊日子”，嚴控“三公經費”和行政開支。重慶通過“六減六控”舉措壓減一般性支出54億元；天津壓減非必要支出87.6億元；吉林減少一般性支出65億元。
隨着各種政策的不斷出台，也能有效的解決這一問題，像今年的消費品以舊換新和大規模設備更新，本質上還是希望可以拉動內需，帶動經濟的發展，讓人們更加的願意去消費，這樣才能帶來更多的稅收。
