5月30日,由中國牽頭籌建的國際調解院即將成立,這個機構的目標是提供專業、靈活的爭端調解服務,避免國際衝突升級,但有意思的是,作為創始成員國的名單里,既沒有印度,也沒有俄羅斯。靜夜史認為,這一決策背後,並非一時心血來潮,而是基於兩國在國際合作中屢次“背刺”中國的歷史教訓。
一、歷史傷痕:俄印攪局背後的戰略裂痕
中國主導的“國際調解院”橫空出世,卻將俄羅斯和印度排除在創始成員國之外。這一決策背後,並非一時心血來潮,而是基於兩國在國際合作中屢次“背刺”中國的歷史教訓。
1. 印度:國際場合的“拆台專業戶”
印度的外交策略向來以“機會主義”著稱。在上合組織框架內,中國的多項合作倡議屢遭印度阻撓。2017年,中國提出推動“一帶一路”框架下的反恐合作與區域本幣結算機制,印度以“中巴經濟走廊侵犯克什米爾主權”為由一票否決。更諷刺的是,俄羅斯隨後聯合8個成員國聯署支持中國方案,令印度淪為孤家寡人。印度的邏輯簡單而功利:任何不以其為核心的地緣合作,皆可成為討價還價的籌碼。
2022年《上合組織2030年經濟發展戰略》簽署現場,印度再次上演“拒不簽字”的鬧劇,理由竟是“文件中文表述過多”。這種近乎荒誕的抵制,暴露出印度對區域合作的雙重標準:既想享受中國主導的經濟紅利,又不願放棄對華戰略對沖。而在國際仲裁領域,印度更是劣跡斑斑——2014年白俄羅斯投資仲裁案、2020年沃達豐稅務爭端中,新德里當局對不利裁決的公開藐視,徹底暴露其“規則利己主義者”的本質。
至於藏南等問題上,印度就更是將寡廉鮮恥表現得淋漓盡致。
2. 俄羅斯:“戰術夥伴”的戰略算計
中俄關係雖被冠以“全面戰略協作夥伴”之名,但莫斯科的實用主義外交從未改變。2014年克里米亞危機後,俄羅斯對中國的能源依賴顯著加深,但這並未改變其“既要中國市場,又要維持對印軍售”的騎牆策略。俄印軍事合作規模在2015-2022年間暴增217%,S-400防空系統、11356型護衛艦等尖端裝備持續流入印度軍隊。這種“武裝潛在對手”的行為,與中俄宣稱的“背靠背”合作關係形成辛辣諷刺。
在能源合作領域,俄方的算計同樣露骨。“西伯利亞力量2號”天然氣管道談判中,俄羅斯堅持要求管道繞道蒙古並抬高氣價,其本質是想將中國綁定為長期高價買家。當中國提出直連方案時,俄方甚至威脅“轉向日韓市場”,全然不顧中俄能源合作的戰略意義。這種把經濟合作政治化的做法,與印度在區域組織中的攪局行為異曲同工。
二、現實困境:俄印聯手的破壞性螺旋
當前國際格局加速重構,俄印關係的戰略合流正在形成對中國利益的雙重擠壓。這種態勢在俄烏衝突後愈發明顯,其破壞性已超越雙邊範疇,威脅中國整體戰略布局。
1. 俄羅斯的“印度牌”:制衡中國的危險遊戲
面對西方制裁重壓,俄羅斯正將印度打造成“戰略減壓閥”。2023年俄印貿易額突破650億美元,其中78%為軍火和能源交易。更具深意的是,俄羅斯默許印度以盧比結算貿易,實質是在人民幣國際化進程中埋下楔子。當中國推動金磚國家新開發銀行本幣結算時,俄印的“盧比-盧布走廊”儼然成為平行體系。
在軍事層面,俄羅斯對印技術轉讓尺度不斷突破。布拉莫斯超音速導彈聯合研發、T-14主戰坦克技術共享、甚至傳聞中的核潛艇租賃計劃,都在客觀上強化印度對華軍事優勢。這種“兩面通吃”的策略,使得俄羅斯既是中國應對美國壓力的“准盟友”,又是印度抗衡中國的“軍火庫”。
2. 印度的“機會之窗”:借俄遏華的投機戰略
莫迪政府敏銳抓住俄羅斯的戰略困境,將之轉化為對華博弈籌碼。2022年印度拒絕對俄制裁後,不僅獲得打折原油,更換取俄羅斯在中印邊界問題上的“中立化”。在香格里拉對話會、聯合國安理會等場合,俄方對中印爭議的表態日益模糊,與其在台海、南海問題上的對華支持形成鮮明對比。
這種戰略交易已產生實質危害。2023年中印邊境摩擦期間,印度高調試射“烈火-5”洲際導彈,其搭載的俄制格洛納斯導航系統暴露出技術合作深度。更值得警惕的是,俄印正在構建“歐亞大陸聯盟”敘事,試圖將上合組織轉型為抗衡“中國影響力”的平台。
三、未來圖景:衰落陰影下的戰略冗餘
隨着中美博弈進入深水區,俄印的戰略價值正在發生根本性變化。兩國因結構性缺陷導致的持續衰落,使其在中國外交棋局中的分量不斷降低。
1. 俄羅斯的“慢性失血”
西方國際十多年如一日的制裁,已使俄羅斯經濟退回至2014年水平,GDP總量(按購買力平價)從全球第六跌至第十。能源出口收入在2023年驟降48%,被迫向中國出讓遠東港口、油氣田等戰略資產。更具象徵意義的是,人民幣在俄外匯儲備佔比從0%飆升至45%,標誌着俄羅斯從“能源大國”向“中國經濟附庸”的質變。這種單向依賴關係,使得俄羅斯未來在國際調解院框架內既無實力、也無意願挑戰中國權威。
2. 印度的“崛起泡沫”
印度經濟的高速增長掩蓋了深層次危機:政府債務佔GDP比值達84%、銀行不良貸款率長期高於10%、種姓衝突導致每年損失2.3%的GDP。莫迪的“印度製造”計劃在半導體、高端裝備領域進展緩慢,反而加深對中國中間產品的依賴(2023年對華逆差達1011億美元)。這種“沒有工業化的增長”,註定印度難以成為可信賴的戰略夥伴。
3. 中國的“戰略替代”
當東盟取代美國成為中國最大貿易夥伴、中東“和解潮”重塑能源安全格局、“全球南方”覺醒提供新合作空間——這些都在稀釋俄印的戰略價值。當中國-海合會自貿區談判加速推進、人民幣在沙特石油交易中佔比突破25%時,俄羅斯的能源籌碼和印度的市場誘惑已不再不可替代。
四、破局之道:新型國際秩序的奠基邏輯
在靜夜史看來,國際調解院的“去俄印化”,本質是中國對傳統合作範式的革命性突破。這種選擇背後,是三大戰略邏輯的集中體現:
- 規則重構邏輯:摒棄“大國平衡”舊思維,建立以程序正義為核心的新仲裁體系。創始成員國中,新加坡、挪威等國排名全球前五的高法治指數,確保調解院規則不被強權政治綁架。
- 效率優先邏輯:創始成員國GDP總和達32萬億美元,覆蓋全球主要貿易通道,可在爭端解決中實現“裁決即執行”。相比之下,納入俄印將重蹈WTO爭端解決機制效率低下的覆轍。
- 未來布局邏輯:聚焦氣候變化、數字治理等新興領域規則制定,避免被傳統地緣議題拖累。挪威的北極經驗、印尼的海洋爭端處理能力,比俄印的軍事政治籌碼更具建設性。
歷史總是驚人的相似。1945年聯合國創建時,美國堅持將蘇聯納入體系卻埋下冷戰禍根;如今中國選擇另起爐灶,既是對歷史教訓的汲取,更是對未來的主動塑造。當國際調解院在中國香港掛牌時,世界正在見證一個超越“大國政治悲劇”的新秩序誕生。至於俄印——要麼適應規則,要麼被規則淘汰,這就是新紀元的基本法則。
只是,這對沆瀣一氣的國家,註定會繼續自娛自樂下去,直到泯然眾人。
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