橫跨喜馬拉雅!中尼發表聯合聲明,推進鐵路合作,打造綜合交通網

2024年12月04日10:42:03 財經 1831

中國對外鐵路建設加快推進。在中國鐵路網規劃當中,重點推進泛亞、中尼、中巴、中吉烏、中蒙俄等對外鐵路建設,每個路線功能定位是不同的,如泛亞鐵路是強化中國-東盟產業鏈合作的關鍵支撐,中緬鐵路更是直通印度洋的關鍵通道;中巴鐵路是銜接“一帶”和|“一路”的重要支撐;中吉烏鐵路則形成中國與中東歐洲距離最短的運輸通道!值得注意的是,中尼鐵路因需要跨越喜馬拉雅山脈,地質複雜、氣候多變、海拔落差大等,成為了難度最大的項目。好消息在於,中國和尼泊爾已經聯手開展前期工作,並在近日發表了聯合聲明,聯手推進跨喜馬拉雅立體互聯互通網絡。這將對地緣政治經濟格局產生重大影響,印度要着急了!

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中尼發表聯合聲明,重點推進跨境鐵路等建設,聯手打造跨喜馬拉雅立體互聯互通網絡。根據中國外交部發布的信息顯示,尼泊爾新任總理奧利於2024年12月2日至4日對中國進行正式訪問,這打破了該國新任總理首訪印度的慣例。12月3日,中方領導人與奧利總理舉行了會見、會談,中方表示:願同尼方持續深化務實合作,高質量共建“一帶一路”,加強口岸、交通、電網、通信等互聯互通合作,幫助尼泊爾加快從“陸鎖國”轉向“陸聯國”;奧利總理表示,願繼續積极參与共建“一帶一路”,歡迎更多中國企業赴尼投資,深化各領域務實合作。

中尼兩國還在12月3日發表了《聯合聲明》,簽署了關於加強尼泊爾-中國貿易的諒解備忘錄、《關於財政和技術援助的諒解備忘錄、現金援助換證、發展計劃諒解備忘錄等9項涉及經濟技術、貿易多項雙邊合作文件。值得注意的是,在中尼《聯合聲明》當中明確提到:雙方表示願儘快簽署關於推動構建中尼跨喜馬拉雅立體互聯互通網絡發展合作的諒解備忘錄和關於共同推進“一帶一路”建設的合作框架協議!這意味着中尼綜合立體的互聯互通網絡正在加快形成!

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跨喜馬拉雅立體互聯互通網絡正在加快推進。該網絡是中尼優先銜接“一帶”和“一路”的重要支撐,是中尼印經濟走廊變成現實的關鍵,也是尼泊爾從“陸鎖國”轉變為“陸聯國”的基礎。該網絡最初由中國和尼泊爾共同提出,是兩國高質量共建“一帶一路”的重要組成部分,目前已經形成了中尼兩國政黨共商機制,並構建了多國參與的合作平台——中國西藏“環喜馬拉雅”國際合作論壇(截至2024年,已經舉辦4屆)。近日,中尼發表的《聯合聲明》當中,明確提到儘快簽署“關於推動構建中尼跨喜馬拉雅立體互聯互通網絡發展合作的諒解備忘錄”,加強口岸、交通、電網、通信等互聯互通合作!

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從合作基礎來看,交通基礎設施是跨喜馬拉雅立體互聯互通網絡的關鍵。目前,中尼兩國正在強化鐵路、公路、口岸的互聯互通,建設難度最大、投資額度最高的是中尼跨境鐵路項目。該鐵路從中國拉薩出發、途經日喀則等地,在吉隆口岸進入尼泊爾境內,終點在加德滿都,其中,拉薩至日喀則段已經建成通車,日喀則至吉隆段全長約556公里,總投資約479億元,已編製預可研報告;吉隆至加德滿都段需跨越喜馬拉雅山脈,建設難度最大,目前,中尼兩國已經聯手開展了預可研工作,形成了項目合作年度會議機制。在本次聯合聲明提到:“雙方願穩步推進吉隆至加德滿都跨境鐵路工程可行性研究,計劃召開中尼鐵路合作第9次工作會議”!

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此外,中國和尼泊爾還在強化公路、口岸等互聯互通,形成了吉隆-熱索瓦、樟木-科達里、普蘭-雅犁和里孜-乃瓊(科拉拉,木斯塘)四對口岸,中方將推動援尼科拉拉(木斯塘)貨物堆場和聯檢站建設,尼方請求中方考慮開放更多雙邊和國際口岸的可能性。值得注意的是,里孜-乃瓊口岸尼方一側設施建設由中方提供支持,同時,雙方還同意加快推動多卡-察哈爾隧道工程可行性研究,共同推進尼阿尼哥公路保通項目四期、斜爾瓦-西米科特公路等,提高互聯互通水平!

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圖片來源於網絡,侵刪

從合作保障來看,經貿合作是基礎。中尼強化交通基礎設施建設,促進互聯互通水平,是為了兩國貿易往來便利化,為兩國高質量共建“一帶一路”奠定基礎!目前,中尼兩國正在強化能源、經貿、投資、農業等領域合作,如在能源合作領域,雙方將建設吉隆-熱索瓦跨境輸變電線路,正在就水電、風電、光伏生物質氫能等新能源領域保持溝通;在貿易領域,中方給予尼方100%稅目產品零關稅待遇,進一步擴大進口尼方青貯飼料、植物源性藥材、茶葉等優質農產品,將簽署中尼友誼工業園項目開發協議,推動該工業園早開工、早運營。在旅遊領域,雙方將舉行2025年“尼泊爾旅遊年”推介活動,將鼓勵更多遊客赴尼泊爾旅遊。

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其實,強化經貿、產業等合作是必然之舉。目前,中國正在深入推進“一帶一路”建設,逐漸形成了“基建+”的合作模式,也就是通過交通基礎設施的建設,增強兩國政治互信,進而帶動兩國產業、產能、貿易等領域合作,如中老鐵路建成通車後,沿線部分土地用於建設工業園區,並聯手開發沿線礦產資源,不僅強化了鐵路的地位,還促進了東道國的發展,目前兩國正聯手打造中老鐵路沿線經濟帶建設!中國和尼泊爾合作亦是如此,在強化交通基礎之後,注重產業、產能、能源等合作,為中國企業走出去提供重要平台。

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促進中國-南亞次大陸區域合作是最終目標。跨喜馬拉雅綜合立體網絡建設,更重要的是為強化中國和印度合作提供強有力支撐。從經濟體量來看,尼泊爾屬於欠發達國家,‌2023年GDP僅為409.08億美元‌,跟中國西藏的經濟總量差不多;中尼兩國2023年貿易總額也就18億美元,不足以支撐中尼鐵路等重大交通基礎設施建設,要知道中尼鐵路(日喀則至吉隆段)總投資預計達到479億元,還沒算上建設難度最大的吉隆至加德滿都段!

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從路線布局來看,跨喜馬拉雅山脈沿線國家當中,中國和印度在東西兩線均為正式劃定國界,很難進行交通基礎設施的互聯互通,但中國和尼泊爾已經劃定了國界,確定了多對相互開放的邊境口岸,且兩國邊界比較長。

在此背景下,中國強化與尼泊爾的合作,聯手打造跨喜馬拉雅立體互聯互通網絡,為將來中尼印經濟走廊合作奠定堅實基礎。畢竟,印度和尼泊爾已經實現了鐵路對接!

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這從中尼兩國《聯合聲明》相關表述就可以看出來:雙方承諾在口岸、公路、鐵路、航空、電網、通信等方面加強互聯互通,幫助尼泊爾從“陸鎖國”轉變為“陸聯國”!毫無疑問,尼泊爾能夠聯繫的大國只有中國和印度!中印兩國是快速發展的新興經濟體代表,尼泊爾發揮地緣優勢,做連接中國和印度的橋樑和紐帶,將從中印發展中受益。

老撾和尼泊爾,均在中國的幫助下,由“陸鎖國”變成“陸聯國”!

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