潮新聞客戶端 記者 黃雲靈 朱高祥
來源：央視新聞
1月24日下午，國新辦舉行貫徹落實中央經濟工作會議部署、金融服務實體經濟高質量發展新聞發布會。中國人民銀行行長潘功勝在介紹2024年重點工作時透露，經中央批准，人民銀行將設立信貸市場司，重點做好“五篇大文章”相關工作。
據潘功勝介紹，2024年央行將加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的金融支持力度，做好金融“五篇大文章”。2023年，央行進一步提升貨幣政策對促進經濟結構調整、轉型升級、新舊動能轉換的效能，引導金融機構加大對重點領域、薄弱環節的信貸支持力度，普惠小微、科技型中小企業、製造業中長期、綠色貸款增速均明顯高於各項貸款平均增速。下一步，將繼續發揮貨幣政策工具總量和結構雙重功能，加強工具創新，繼續引導金融機構做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”。
上海交通大學上海高級金融學院教授、前美聯儲高級經濟學家胡捷在接受潮新聞記者採訪時表示，央行設立信貸市場司，主要是想未來在信貸政策指引方面有一個抓手，讓信貸的流向更符合國家的產業發展方向，“例如能夠對重點發展的產業給予更加優惠的信貸支持等。”胡捷補充說：“這個舉措，標誌着我們國家金融轉型配合經濟轉型的一個戰略方向。”
胡捷介紹，參與信貸管理，本身就是央行職能的一部分。“只是以前是信貸處，做一些統計、調查和相關業務指導工作，級別沒有那麼高。這次層級進行了提高，任務的指向性，即相關產業扶植方面，與以前相比功能將會增強。”
浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林向潮新聞記者表示，信貸管理職能過去微觀面由各地央行和商業銀行自身管理，宏觀面由央行和國家金融監管局共同監管。而從央行增設信貸市場司，則是通過專門的管理部門提高央行信貸政策實施的精準度，加大對宏觀面經濟情況和經濟風險的研究力度。
“今天的介紹中談到信貸市場司要重點做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融和數字金融五篇大文章相關工作，意味着接下來信貸會更多地向這五大方面傾斜。”盤和林說。
胡捷也認為，成立信貸市場司，就是要對一些產業進行區別對待，改變之前大水漫灌的情況，把更多的貨幣集中導向一些需要扶植的產業，“這也是設立信貸市場司的初衷。所列的五個方面則是要重點做好的。”
胡捷表示，可以想象，隨着信貸市場司的設立和運作，對於這些新興產業，綠色產業以及對將來發展有戰略意義的產業，肯定在信貸力度上面跟一般的產業會有所差別，將進行差異化優待。
據了解，過去的一年，人民銀行充分發揮貨幣政策總量和結構雙重功能，引導金融機構強化對實體經濟的信貸支持，信貸總量平穩較快增長。截止到2023年末，人民幣貸款餘額237.6萬億元，同比增長10.6%，全年新增22.7萬億元，同比多增1.3萬億元。信貸結構持續優化。截止到2023年末，普惠小微貸款餘額同比增長23.5%，“專精特新”、科技中小企業貸款增速分別是18.6%和21.9%。製造業中長期貸款餘額同比增長31.9%，其中，高技術製造業中長期貸款增速達到34%，基礎設施業中長期貸款餘額同比增長15%。這些重點領域和薄弱環節的貸款增速都顯著高於10.6%的全部貸款增速
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