佛山季華路，中央商務區里高樓鱗次櫛比，與忙碌人流相映照的是熱鬧的建設項目。其中最新的一個，是高150米的平安中心項目。受益於佛山的審批代辦服務，其審批辦理時限從一般的82天壓縮至26天（含公示期10天），趕在年底前順利動工。
經濟發展要看“熱鬧”，更要看“門道”。2021年以來，佛山啟動營商環境“一號改革工程”，構建“益曬你”企業服務體系，成為推動經濟高質量發展的重要動力。
至2022年11月，佛山政務服務事項100%提供在線服務，各類市場主體總數同比增長19.1%。同期，佛山項目投資增長11.6%，工業技改投資增長12%，招商引資、進出口額均創歷史新高。伴隨着市場主體獲得感不斷上升，佛山經濟穩健向前。
問題導向：
122條改革舉措精準服務企業
“在佛山，讓我最有感、最關注的政策和服務，必須是‘益曬你’。”飛魚集團副總裁、德爾瑪科技CMO李軍衛說。
“益曬你”這句粵語，可理解為“把好處都給你”。2021年，佛山啟動“一號改革工程”，成立市委書記、市長任“雙組長”的優化營商環境領導小組，並在當年底發布了《構建佛山“益曬你”企業服務體系 打造一流營商環境的行動方案（2022年度版）》。
由此，佛山以商事制度“1時代”、工程項目高效審批、辦稅服務“零上門”、跨境貿易便利化、金融服務普惠性等領域共122條改革舉措，拉開了深化改革的大幕。2022年，佛山還出台了全國首部服務市場主體的《佛山市市場主體服務條例》。
政府職能的轉變，給企業帶來了實實在在的利益。例如，通過商事制度“1時代”改革，佛山實現開辦企業全流程1環節，1次辦完商事登記、銀行開戶等多個事項，累計為企業節省成本超1900萬元。通過推行行政監管“精準化”改革，首創“人工智能+雙隨機”監管模式，佛山對市場主體的現場檢查率減少83%，對違法行為的發現率提升到86%。
“佛山深化營商環境改革，推出了許多便民利企的政策，以企業需求為導向，不斷創新惠企服務、優化辦事創業的營商環境，企業從中得益良多。”廣東星星製冷設備有限公司副總經理吳成平說。
佛山速度：
重大產業項目審批不超1個月
2022年12月28日，佛山平安中心項目正式開工，成為平安集團2022年在全國最大的投資項目。
平安集團平安不動產首席運營官曾燦霞興奮地表示，將以佛山速度、平安品質，打造一座引領未來的都市旗艦綜合體。
對於“佛山速度”，曾燦霞在項目動工前就已體驗到。佛山平安中心項目，作為全市首批審批代辦服務項目之一，審批辦理時限從一般的82天壓縮至26天（含公示期10天）。
這個驚人的速度源自佛山2022年9月啟動的重大產業投資項目審批代辦服務改革，這也是“益曬你”企業服務體系的重要一環。
根據《佛山市重大產業投資項目審批代辦服務實施辦法》，佛山對投資10億元及以上、符合相關條件的重大產業項目，佛山提供全程審批代辦，每個項目成立一個“領導小組+代辦小組”，要求做到每個項目在佛山的審批時長不超過1個月，特殊情況不超過2個月。
由此，佛山成功推動了一大批產業項目迅速開工建設，部分項目更是“拿地即開工”“邊開工邊投產”。 在針對重大產業投資項目實施審批代辦服務的同時，佛山還全面推進多種形式的幫辦服務。
在順德，總投資10億元的幸福連城均安智慧科技產業園實現“帶方案出讓、拿地即開工”，壓縮4—6個月的審批時限；在三水，總投資26億元的白雲科技產業項目簽約後，審批代辦工作人員即建立微信群對接企業，最終比計劃提前了半年進場開工……
貼心、高效的服務不僅加速項目落地，也增強了投資者對佛山的信心。截至2022年11月底，佛山共簽約引進1億元人民幣或1000萬美元以上項目411個，簽約投資總額3310.44億元，首次突破3000億元。
護航“出海”：
進出口貿易連續兩年創新高
西江畔，汽笛轟鳴。一艘大型貨輪從順德新港徐徐駛出，滿載的“佛山製造”將首先到達深圳蛇口港，再經由“組合港”物流模式快速便利地出海，送往全球各地。
拓展海外市場，是當前佛山製造企業重要的增長點。在此背後，佛山優化營商環境，深化跨境貿易便利化改革發揮了關鍵作用。
為了助力企業“出海”，佛山主動加強與廣州、深圳等沿海城市港口資源對接，創新物流監管模式，強化區域性通關便利化協作，推動“一港通”“組合港”改革試點。
在兩種新模式下，佛山實現水運貨物在樞紐港和珠江內河碼頭間“24小時”快速流轉。相較於傳統模式一般需要5—7天辦手續，新模式可縮短至1—2天，企業成本可降低約30%。
目前，佛山已有順德新港、高明珠江貨運等6個港口碼頭與深圳蛇口開通“組合港”物流新模式，北滘港、九江港等5個港口碼頭與南沙開通“灣區一港通”模式。
同時，佛山創新跨境電商監管模式，推動落實“B2B”出口便利化措施，實現企業“一次登記”“一點對接”，在口岸設置服務專窗，提供“一體化通關”、“簡化申報”等通關模式，助力企業拓展海外市場。此外，佛山還在加快建設廣東自貿區佛山聯動發展區。
2021年，佛山進出口首次突破6000億元大關。2022年前11月，佛山市外貿進出口總值達6133.6億元人民幣，同比增長8.1%，總量再創歷史新高。
企業反響
“期待‘益曬你’成為一個全國品牌”
“在佛山創業的這些年來，我深深地感受到了佛山市、區兩級政府的開明和開放。”廣東優凱科技有限公司董事長黃平的樸實話語，正是佛山廣大企業家面對持續優化的營商環境的心聲。
企業家對一流營商環境的變化最為敏感。飛魚集團副總裁、德爾瑪科技CMO李軍衛表示，德爾瑪的發展歷程離不開佛山各級政府部門的貼心服務，“身為佛山企業，我們太能理解‘益曬你’這三個字背後 的含義。”在他看來，“益曬你”是佛山營商環境的品牌化行動，“一切為了企業，為了企業的一切”的理念已經深入人心。
“我們的規劃方案出來後，多個部門聯合辦公，現場與設計方、建設方進行溝通形成一致修改意見，確保一次性修改後符合標準要求，讓以往需要幾周時間才能完成的事項在一天內就高質量完成了。”廣東醫谷·雲東海生命科學園總裁執行總裁謝嘉生說。
廣東星星製冷設備有限公司副總經理吳成平同樣看到，“佛山深化營商環境改革，推出了許多便民利企的政策，以企業需求為導向，不斷創新惠企服務、優化辦事創業的營商環境，企業從中得益良多。”
“期待‘益曬你’成為佛山打造一流營商環境的全國品牌，被進一步發揚光大。”李軍衛說。
【南方日報記者】肖霞
【海報】劉子葵
【作者】 肖霞；劉子葵
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