記得恢復高考制度後的上世紀八、九十年代，幾乎每個地級市、每個縣市區都有一所教師進修院校，其行政級別與大中專學校等同，遠高於同級教育局。如：地市級教師進修學院（教育學院）的院長享受副廳級待遇、縣市級教師進修學校的校長享受副縣處級待遇等，重視程度可見一斑。
更為重要的是，各級教師進修院校通過教師離崗進修、短期培訓、在職函授和教研教改活動等形式，在中小學教師的學歷提升、專業知識和教學能力提高、教材教法研究等方面，發揮了重要作用，助推了師資隊伍建設和基礎教育的繁榮。應當說，那二十年中小學教育的輝煌，與各級教師進修院校的健全是分不開的，甚至也可以說立下了汗馬功勞。
進入新世紀以來，隨着大批大專、特別是本科以上大學畢業生進入教師隊伍，原有的低學歷教師，也通過各級各類學歷提升教育，達到了大專或本科以上學歷。可以說，目前中小學教師隊伍的師資現狀，就學歷層面而言已經達標、或者基本達標，應對基礎教育的學歷水平已經居高臨下、綽綽有餘。
但是，學歷不等於能力，知識層次和水平代替不了實踐經驗、教學能力和改革創新。這是目前中小學師資現狀的最大短板，也可以說是跛腳之處。為什麼會出現這種狀況呢？
一是，學歷的剛性要求和教師業務能力提高的長期性，是造成師資短板的必然結果。
大學畢業生就業制度的改革，取消包分配、實行自主擇業、通過考試錄取聘任，教師隊伍無疑是受衝擊最大的群體。大學生不包分配和教師資格證制度，又直接影響到師範類畢業生從教。同時，教師招聘的學歷門檻越來越高，在多數地區，大專畢業教小學、幼兒園，本科以上學歷學位教初中、高中已成常態。在這種形勢下，大學畢業生只要考取了教師資格證，並順利通過了招聘考試，就能夠入編入崗，一勞永逸、端上“鐵飯碗”。儘管學歷是從教的基礎條件，但偏重學歷的現實，也為學歷和能力一手硬一手軟的現象出現埋下了伏筆。
二是，教師的主觀心理因素、崗位職責壓力及學校教育的急功近利行為，都在一定程度上忽視、影響和限制了教師的業務進修和提高。
師範類大學畢業生，一旦進入教師崗位，就有一種優越感，總認為自己是科班出身，專業對口，無形中從心理上就談化和忽視了繼續學習深造。非師範類畢業生從教，即使清楚自己的專業缺陷，也希望通過個人努力，儘快彌補不足，但終因一個蘿蔔一個坑、教學任務繁重而難以如願。作為學校領導，多存在急功近利思想，總希望快出成績、出好成績。加之教師編製本來就緊張，大齡化、非一線教師多，臨時請假、特別是女教師請產假的多。他們對教師的短期業務培訓或離職進修等，往往持排斥態度，致使教師的業務水平和教學能力平推平擁，甚至有竭竿而漁的傾向。
三是，原有的教師培訓機構空有其名、或被撤銷歸併，培訓資源荒廢殆盡，培訓制度形同虛設，教師無處可培可訓、可進可修。
據調查了解，地市一級原有的教師進修（教育）院校，曾經承擔區域內中小學教師的中短期（半年或一年）離職進修培訓。到目前，這些院校絕大多數已經改弦易張，另立門戶。或被撤銷、或被兼并，有的甚至脫胎換骨、改成了理工類職業技術院校，教師進修培訓資源已經消失得無影無蹤。縣市一級的教師進修學校，儘管其校名和級別多數仍然保留，但其職能已經發生蛻變。有的幾近人去樓空，只有幾個老弱病殘教師在守攤看門，或者成為退居二線校乾的安置所。還有的成為外地院校成人函授教育和學歷提升的招生代辦處，淪為教育局下屬的“三產”機構。它們已經無法無力承擔教師的短期或假期業務培訓。
教無定法，學無止境。教師的知識水平和教學能力不能一成不變、停留在一個水平上。應當隨着科學技術的不斷進步和知識更新，不間斷地學習、研究和總結，與時俱進地加以改進和提高。只有這樣，才能站在科學知識的前沿、處於教學水平的頂端，在新一代受教育者面前，永葆為師為范的活力和尊嚴，才能培養出適應新時代要求的創新型建設人才。
為此，建議教育主管部門統籌規劃，儘快恢復和健全地市、縣市級的教師培訓機構（院校），建立中小學教師輪流接受中短期培訓進修學習制度，以提高教師隊伍的專業素質，增強教書育人的專業技能，激發教學創新意識，補足短板、力避跛腳，推進義務教育階段教育教學質量的全面長期提升。
（文中圖片來自網絡）
