8月3日，鄭州宣布執行“認房不認貸”政策，鄭州市住房保障和房地產管理局發布《關於進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》（簡稱《通知》）顯示，將落實“認房不認貸”政策，同時暫停執行限售政策。
鄭州是7月28日住建部部長倪虹談及實施“認房不認貸”以來，首個宣布將落實“認房不認貸”的省會城市，且此次共計出台了15項措施穩定房地產市場，引發市場高度關注。
多位業內人士指出，鄭州執行“認房不認貸”等政策並不意外。鄭州出爐的系統性政策對這一地區樓市的穩定將起到重要作用。有分析認為，這或也意味着新一輪政策寬鬆期正式開啟。但對於後續是否還會有一二線城市，尤其是省會城市跟進，亦有人指出，或需要觀望鄭州相關政策落實效果，並根據城市自身情況審慎推進。
鄭州率先落實“認房不認貸”
改善市場供需矛盾
《通知》指出，鄭州要做好金融信貸支持。落實新發放首套住房個人住房貸款利率政策動態調整長效機制，結合評估情況及時調整我市新發放首套住房商業貸款利率下限。落實“認房不認貸”政策，更大程度滿足剛需和改善性住房需求。
認房認貸政策啟用於特殊時期，尤其是在一二線熱點城市較為普遍，主要用於遏制投機炒房，平穩房地產市場，同時防範房貸被違規使用的情況。但業內人士稱由於我國目前房地產市場供需關係發生了變化，政策也應該作出相應的調整。
光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示，個人住房貸款“認房不認貸”的調整，讓購房者充分平衡自身購房還款能力和居住（改善）需求，有助於降低改善性住房需求的購房門檻（首付比例）和利率成本，是讓更多普通家庭能夠有機會改善居住條件，提升住房和生活水平，進而有助於釋放住房市場潛力，改善市場供需矛盾。
易居研究院研究總監嚴躍進認為，此次鄭州是全國首個在系統文件中提及落實“認房不認貸”政策的省會城市，具有很強的信號意義。其有助於一些購房者能夠享受到首套房的購房資格，大幅度降低購房首付成本和利率成本。 他預計，後續各地在房地產專項政策出台中，會積極落實這個條款。
此外，針對“落實房貸利率政策動態調整長效機制”的表述，嚴躍進預計，這將為後續降低房貸利率提供更多靈活性。為了給購房者減負和刺激消費需求，後續房貸利率下降或仍有空間。
暫停限售政策可以轉售、盤活房產
成為今年很多城市的政策動向
《通知》中指出，購買改善性住房的，其原有住房暫停執行此前文件中要求的“在鄭州市行政區域內，2017年5月3日（含）之後購買的住房，自取得《不動產權證書》之日不滿3年的不得上市轉讓”的規定。
招聯金融首席研究員董希淼表示，暫停限售政策值得關注。而此前，在過於嚴苛的限購、限貸政策之下，居民改善性住房需求較難得到充分滿足，這是當前住房消費難以起色的重要原因。
嚴躍進亦表示，鄭州取消限售政策是今年很多城市的政策動向。如此前6月份福建福清打響了取消限售第一槍，這也說明從減少約束、激活住房流動性、鼓勵改善性住房需求釋放等角度出發，限售取消將是當前一個非常重要的特點。
“按照3年限售期，疫情期間認購的一些房產本身沒有立即轉售的機會。但當前限售解除，具有非常好的導向意義。”嚴躍進認為，購房者的房產可以轉售、盤活，這對換房等需求的釋放有積極作用，亦對鄭州大戶型房源的去庫存產生積極重要的影響。
“穩消費預期”、降存量房貸
減少市場觀望情緒
《通知》中還明確提出，要鼓勵在鄭各商業銀行依法有序調整存量個人住房貸款利率，引導個人住房貸款利率和首付比例下行，穩定居民消費預期。
今年7月份以來，央行已多次提及引導商業銀行調降存量個人住房貸款利率。但截至目前，暫無商業銀行推出相關具體措施。而鄭州是首個將“降存量房貸利率”明確提出並寫入文件中的城市，業內人士認為，這具有重要的標杆意義。
嚴躍進表示，這意味着降低存量房貸不是“口頭表述”，而是真正會進入到實質性操作階段，對於每個月有月供壓力的購房者而言，勢必會有積極的作用和導向，而“購房者減負”的窗口期已經開啟。
董希淼亦認為，如果階段性下調存量房貸利率，無疑將有助於減輕居民住房消費負擔、提振改善性住房需求。他建議，可通過市場利率定價自律機制，商定銀行存量房貸利率調整的總體原則；建議各家銀行總行出台具體方案，明確“直接降”、“間接降”的條件、標準、流程。具備條件的地方，還可加大商業性房貸轉換為公積金貸款的力度。
此外，嚴躍進認為，從實際情況看，過去“穩預期”主要是從房價穩定的角度去理解的，而當前“穩預期”則是從購房消費需求的角度進行的。穩預期就是希望購房者對房地產市場有信心，減少觀望積極入市。
鄭州“打頭陣”之後
是否會有更多城市跟進調整？
鄭州系統出台穩樓市15條，在嚴躍進看來，是積極落實了中央政治局、國常會和住建部的相關精神， 總體上此類政策對於激活合理住房消費需求和提振市場信心等都有積極的作用。他預計，這或也意味着新一輪政策寬鬆期正式開啟。8月更多房地產政策或將密集發布，各地要積極跟蹤和監測，及時做好策略應對。
對於認房不認貸、取消限售等政策，未來是否會有更多省會城市和一線城市跟進，周茂華則認為，各城市或不會快速跟進，根據不同城市的具體情況審慎推進。
“從目前國內房地產復蘇情況和會議內容看，國內支持房地產復蘇的政策力度有望加大，房地產復蘇節奏有望加快。”周茂華指出，但國內房地產支持政策將堅守房住不炒，支持各國因城施策，根據區域市場供需及宏觀調控情況，用足首套住房和貸款利率、改善性住房換購稅費減免等措施，更好滿足剛需和改善性需求，促進房地產加快恢復良性循環。
