据美国媒体近日报道，在特朗普总统四年执政时期，美国采取了无数项遏制中国的措施，但似乎都效果不大，而且美国也疏远了与盟友伙伴国的关系，而美国的内乱景象更无助于树立权威，反而有助于中国坚定信心。
美国战略学者盖伊·查普近期撰文，对即将接任的拜登进行提醒，其实遏制中国并不难，因为美国的综合国力仍然强于中国，且美国拥有全球盟友网络这一优势。因此，如果对中国进行武力大棒威胁，并且切断对中国科技产业必须的芯片供应，至少可以令拜登在执政初期获得对中国的谈判优势。
但查普也指出，迄今为止中国有限地接受对印太地区的"美国中心秩序"，并成功发挥了作用，未来中国仍将发挥重要作用。要维持该体系的平衡和合法性，就需要美国的盟友和伙伴结成强有力的联盟，以及中国一定程度的默许和接受。显而易见，作为一个北美国家，美国军队的力量投送难以对中国形成足够的威慑，而芯片等高科技产品的出产国更不止美国一个。因此，美国要维持当前的"印太-秩序"，将不可避免地需要一个广泛联盟。
可能加入的联盟成员在现有体系遭到不可转的破坏之前，看不到打造这种联盟的价值，毕竟这些国家与中国的距离要近得多，甚至就是中国的邻国。美国对盟友和伙伴的需要往往只有在现状被推翻后才显而易见。与中国在印-太地区的邻国相比，远在欧洲的领导人对"中国崛起"态势的担忧自然会少些。因此，美国必须完成的一项主要挑战是在欧洲和印-太地区组建的"中国包围圈"之间架起桥梁。日本和印度等印-太国家对此也很热心，例如日本加深与英国的军事合作，印度加深与法国的军事合作，但归根结底需要美国牵线搭桥。
中国取得了令人瞩目的经济成就，改善了老百姓的生活，让美国的"战略任务"变得更加困难。鉴于这些现实存在的限制，美国在建立伙伴关系的过程中需要具有灵活性和创新性。其他联盟可能会通过扩大目前由澳印日美组成的所谓"四国机制"，将重点放在军事威慑上，通过与日本和印度合作将重点放在基础设施投资上。文/PY
