上次《周边不太平》一文中写到日本首相高市早苗“台湾有事”可能构成日本的“存亡危机事态”的表态引发中日关系高度紧张,一个月以来并未实质缓解。美国总统特朗普11月24日主动与中国国家主席通话后,表示完全理解台湾问题重要性对中国的意见,并在第二天25日与高市早苗通话,施压她不要在台湾主权问题上挑衅中国。面对中方的严正交涉和强烈抗议、旅游留学预警、部分航班和水产品进口取消、多层面交流阻滞等系列举措,包括高市寻求与中国总理在南非二十国集团峰会上会晤未果,加上美国的施压,日本首相高市早苗终于在12月3日的参议院全体会议上表示,对于中国大陆在1972年《日中联合声明》中宣示“台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分”,日本采取“理解并尊重”这一立场一事,“丝毫没有改变”。但需要注意的是,高市本人并没有收回之前所说的“存亡危机事态”。
高市早苗将“台湾有事”纳入“存亡危机事态”,实际上是借助日本2015年通过的新安保法为其政治主张提供所谓的国内法正当性。日本的新安保法是指一系列涉及日本安全保障问题的相关法,包括一个新的立法和十个对原有法律的修订,即新的《国际和平支援法》和包括《武力攻击事态法》《重要影响事态法》《自卫队法》《联合国维和行动法》《国家安全保障会议组织法》等在内的十部单个法律。日本政府在2015年修订新安保法时新增了“存亡危机事态”的概念和允许行使集体自卫权的规定,即“与日本关系密切国家受到武力攻击,日本的生存处于明确危险境地,民众的生存、幸福、自由权利受到威胁时,日本可出动自卫队行使武力”。
但是二战后《日本国宪法》(又称《和平宪法》)第9条第1款规定:“日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平,永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。”新安保法通过解禁集体自卫权,事实上架空了该条款,赋予了政府在有限前提下行使集体自卫权的可能性,日本自卫队可以在更大范围内和更主动地参与日本领土之外的军事活动。尽管这次高市早苗迫于多方压力不得不表示理解和尊重“台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分”的中国严正立场,但高市早苗选择以此法律术语来描述台海局势并非随意,而是试图通过法律化表述,将政治上的强硬立场嵌入已经存在的制度轨道之中,为未来政策空间的扩张预作正当化铺垫。而且,高市早苗并未撤回“存亡危机事态”,也并未道歉。

对此,无论是亚洲国家还是世界上爱好和平的国家,都必须保持警觉。12月3日,中国外交部长王毅访问俄罗斯,与俄罗斯外长拉夫罗夫会谈,并出席自2005年以来一年一度的中俄战略安全磋商。中俄一致认为要坚定维护用生命和鲜血换来的二战胜利成果,坚决抵制任何为殖民侵略历史翻案的错误言行,坚决反击法西斯主义、日本军国主义卷土重来的图谋,承担起中俄作为大国和联合国安理会常任理事国的共同责任,继续协调配合,坚决遏止日本极右势力破坏地区和平稳定、企图再军事化的挑衅行径,维护世界和平与安全,维护历史真相和国际正义。其中当然也就包括维护战后《日本国宪法》所确立的平主义放弃战争原则,抵制日本新安保法中所谓“存亡危机事态”下的自卫队突破战后《日本国宪法》的武力使用。
需要注意的是,中国在高市早苗“存亡危机事态”论之后援引的《联合国宪章》“敌国条款”共有3个条款,即第53条、第77条及第107条。其中第77条是关于战后领土托管问题的,第53条和第107条则明确规定,若第二次世界大战中本宪章任何签字国之敌国,当然包括日本,有再次实施侵略政策的任何步骤,联合国创始国有权直接采取军事行动,而无需安理会授权。