武警并不属于解放军序列,各军种组成的5大战区能否指挥动武警?

2024年02月28日14:45:10 军事 1448

众所周知,我国的武装力量主要包含四种,分别是解放军部队、武警部队、预备役部队、民兵,共同筑成了我国国防安全的钢铁长城。

在这四支力量中,最特殊的就是解放军和武警,因为他俩属于我国仅有的两支现役武装。

不过,有一点需要注意,解放军和武警是现役的性质,但并不意味着两者拥有隶属关系,或者包含的关系,在武警部队领导指挥体制的改革中已经做出了明确规定,那便是武警部队归军委建制,不再列国务院序列。

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与此同时,国防部新闻发言人任国强在2017年年底回答该问题时,又提到了武警的序列问题,说了这样一句话:“调整后武警部队的根本职能属性没有发生变化,也不列入解放军序列”。

这就说明了改革后的武警部队不再接受军政双重管辖,而且是独立于解放军序列之外的,武警和解放军属于互不隶属的关系。

那么问题来了,在军改中,我国专门就战区的指挥权限做出了规定,作为本战略方向的唯一最高联合作战指挥机构,按照“军委管总、战区主战、军种主建”的原则,管辖辖区内的所属武装力量。而在省级辖区中,不仅驻扎有解放军各军种部队,还有武警部队。

就拿东部战区来说,它就管辖江苏、浙江、安徽、福建、江西、上海共计六省市的所属武装力量,包含军部驻扎在江苏徐州的71集团军、军部驻扎在浙江湖州市的72集团军、军部驻扎在福建厦门市的73集团军,共3个陆军集团军;以及司令部驻扎在浙江宁波的海军东海舰队;以及空军性质的空军上海基地、空军福州基地

上述只是解放军各军种在东部战区防区的武装,而武警在东部战区管辖的各省级又设立有武警内卫总队,像武警上海总队、武警福建总队等等,在这种情况下,武警究竟归不归战区管辖呢?

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一开始说了,武警和解放军互不隶属,与此同时,战区又要管辖辖区内所属武装力量,表面上看确实有点矛盾。

其实,我国专门针对这一问题在法律层面进行了确认。

根据最新修订的《武警法》第十条,主要就平时、战时,以及武警和解放军联合行动时共三个时机的指挥问题进行了说明。

第一种是平时。武警部队平时执行任务,由军委授权武警部队组织指挥。

第二种是战时。武警部队战时执行任务,由军委或军委授权战区组织指挥。

第三种是联合时。武警平时与解放军共同参加抢险救援、维稳处突、联合训练演习等非战争军事行动,由军委授权战区指挥。

上述三点规定,只有在战时,或者在平时与解放军有联合行动的时候,武警需要接受战区的组织指挥的,不管是武警内卫部队,还是武警海警部队,亦或武警机动部队,都不例外。

由此可见,武警并不是绝对独立于解放军,遇到某些特殊情形,战区可根据军委的授权调动指挥武警执行任务。

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最关键的是,从武警某些警种编制上,以及标识上,也能反衬出武警又跟解放军存在一定的联系。

作为武警部队的象征和标志,武警部队旗基本上和海陆空等军种部队的旗帜没有什么区别,上半部都保持有八一军旗的样式,代表着武警诞生于人民军队;下半部的元素则代表着所承担的职责任务。

再看武警的警种编制,以武警海警部队为例,借鉴海军三大舰队的编制,设立有副军级的海警总队北海海区指挥部、东海海区指挥部、北海海区指挥部,一旦到了战时就可作为“第二海军”,与海军三大舰队协同配合,执行战时海战任务,更何况海警船有相当部分是继承的海军舰船。

所以,武警归属战区指挥调遣无可厚非,归根结底是为了能打赢这一终极目标。

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