编译整理：莫剑（沃民高科沃德研究院）
12月21日，俄罗斯国防部在国家防御指挥中心举行部务扩大会议。国防部长绍伊古大将向大会做报告，总结2022年工作，确定下一阶段的任务。
一、关于“特别军事行动”
1、美国及北约对乌军事援助
美国及北约国家向乌克兰提供巨额军事援助，共有27个国家向乌克兰提供价值970亿美元的武器，远超美国对阿富汗战争的投入。北约军队参谋、炮兵和其他专业人员在作战区域指导乌军作战。为支持乌军，美国及北约动用500余颗军用和军民两用卫星，其中70余颗军用卫星。美国及其盟友投巨资对俄罗斯及其盟友实施信息心理战，数百家西方电视台、数万家平面媒体、社交网络媒体根据美国的指令每天发布数千条关于乌克兰事件的虚假信息。
2、俄罗斯局部动员工作
开展并如期高质量地完成30万人的局部动员，并采取措施提升各种保障，快速完善军事指挥机关、兵团和部队的编制组织结构。国防工业综合体和其他保障国家生活重要领域的83万工作人员免于征召。局部动员提高了部队作战能力，促进了作战行动。“解放”领土是战前卢甘斯克和顿涅茨克州领土的5倍，“解放”亚速钢铁厂时，消灭4000余人、俘虏2439人。10万余人获国家奖励，其中120人获俄罗斯英雄称号，25万余名军人获得作战经验。
3、恢复“解放区”和平生活
别尔江斯克和马里乌波尔港恢复全面运转，计划在此部署俄罗斯海军保障船只驻泊站、紧急救援部门和船舶维修分队；恢复俄罗斯本土与克里米亚的铁路与公路交通；恢复与顿巴斯的铁路交通；控制北克里米亚运河，恢复克里米亚半岛供水；排雷面积达2.7万公顷；在马里乌波尔建设12栋住宅楼，继续建设6栋大楼、幼儿园和学校；在卢甘斯克和马里乌波尔建成2座多功能医学中心。
此外，俄军还参与执行了其他重要任务，包括参加集体安全条约组织开展稳定哈萨克斯坦局势的行动，粉碎颜色革命企图；叙利亚和纳卡地区的维护和平任务，遂行人道主义行动、排雷、向当地民众提供医疗帮助等任务。
二、重要装备列装情况
1、战略核力量。核三位一体可靠实施战略威慑，战略核力量武器装备的现代化水平达到91.3%。陆基战略核力量：2个导弹团换装“亚尔斯”陆基机动导弹系统；1个装备“先锋”高超声速导弹系统的导弹团投入作战值班；“萨尔马特”导弹系统重型导弹在国家测试期间成功试射，可开始部署工作。空基战略核力量：补充1架图-160M和图-95MC战略轰炸机，实施73次空中巡逻，包括2次与中国人民解放军的联合巡逻。海基战略核力量：列装搭载“布拉瓦”弹道导弹的“苏沃洛夫大元帅”号核潜艇。
2、其他军兵种。空天军统一航天系统获得进一步发展，发射第6颗“穹顶”卫星，可连续监视北半球导弹发射情况；装备许多新型教练机，学员们的飞行时数提高了三分之一。海军接收1艘先进的核潜艇、6艘水面战舰、3艘作战艇、11艘保障舰船和2套岸基导弹系统；“锆石”海基高超声速导弹开始批量列装部队；“戈尔什科夫苏联海军上将”号护卫舰搭载高超声速导弹在世界大洋未准备海域遂行作战任务的筹备工作即将收官。为优先保障“特别军事行动”，将部分原计划需要2024~2025年列装的武器装备提前至2023年。
2022年，部队列装的主要武器装备数量提高了30%，导弹炮兵武器弹药和航空杀伤兵器的数量从69%提升至109%，主要型号武器的国防订货任务完成率达91%。
三、演训活动与军事合作
1、演习训练。2022年所有战役战斗训练活动，包括14次国际演习顺利完成。15个国家的5100余人参加“东方-2022”战略首长司令部演习；战略核力量成功演练遭敌大规模杀伤性武器打击后报复性密集核打击的科目；赴北极东部地区和楚科奇半岛举行北极远征，开展演训、试验、研究等活动，在北极环境下验证武器技术性。武装力量的作战能力提高13%以上。
2、军事合作。俄国防部与亚、非、中东和拉丁美洲的109个国家军队保持和发展合作关系，开展350项国际活动，包括“国际军事比赛”（34个国家的5000余人在12个国家参赛）、“国际军事论坛”（签署国家合同36项，价值5250亿卢布）、第10届莫斯科国际安全大会（70个国家的700人参加）、第一届国际反法西斯大会（26个国家武官、9个国家的代表团）。
四、军事院校发展
2023年9月1日起，顿涅茨克高等诸兵种合成指挥学校将加入俄罗斯武装力量高校之列。2023年9月1日，伊尔库茨苏沃洛夫军事学校将开始招生。
五、军事医学
采取预防性医疗措施，10年来，武装力量的总体发病率下降三分之一；提供高科技医疗服务的军事医疗组织的数量增加2倍，服务范围增加1倍，为2.8万余人提供医疗服务。“特别军事行动”期间，10分钟内可进行急救，1小时内可将伤员送至医疗分队，24小时内送至军事医院，降低了伤员后送阶段的死亡率，在医院的死亡率不到0.5个百分点；启动面向2027年的军事卫生现代化计划，喀山现代化军事医院投入运营，在梁赞、南萨哈林斯克、布良斯克、库尔斯克、别尔哥罗德、卡斯皮斯克、塞瓦斯托波尔、米尔内和弗拉季高加索建设9所新军事医院；在堪察加半岛建成一座健康和治疗中心；国防部组织组织系统抗疫工作，预防第6轮新型冠状病毒流行时的高发病率。
六、军事基础设施建设
建成3000余座大楼和设施：完成包括部署“先锋”“亚尔斯”和“萨尔马特”导弹系统的所需设施在内的650处高科技设施；北方舰队启动加吉耶沃岸上能源和社会基础设施；里海区舰队驻泊站一条1154米长的码头投入使用，另一座码头即将建设完成；完善武装力量航空兵驻场系统，改造15座机场基础设施；按计划推进军营建设，建成营院内625栋大楼和设施；铁道兵各分队继续改造贝阿大铁路乌拉克-费夫拉利斯克段（339千米）。
贝阿铁路（图片来源：俄罗斯媒体）
七、重大爱国主义和文化项目
在28个城市举行阅兵活动，包括传统的海军阅兵；修复顿涅茨克州“萨乌尔-莫吉拉”高地苏军烈士纪念碑；依托“少年军”运动和“先锋”青年军事爱国主义教育中心，开展系统军事爱国主义教育工作，其中“少年军”运动已覆盖俄罗斯所有地区，受教育人数超过125.1万人，88个“先锋”青年军事爱国主义教育中心为15万余名高中生提供教育。
八、巩固国家安全的措施
针对北约增加俄罗斯边境军事能力，接收芬兰和瑞典加入北约，应采取对等措施，在俄罗斯西北地区部署相应的部队；
将征兵年龄下限从18岁提高至21岁，将征兵年龄上限分阶段提高至30岁，公民入伍即可按意愿签署合同履行合同兵役；成立2个跨军种地区性战略军团——莫斯科军区和列宁格勒军区；继续完善各军种编成和结构，提高总司令部训练与使用军团及兵团的责任；
组建3个摩步师，包括赫尔松和扎波罗热州诸兵种合成军团所属摩步师，以及卡累利阿步兵军；将西、中、东部军区和北方舰队的7个摩步旅改组为摩步师；空降兵组建2个空降突击师；每个合成（坦克）集团军应编制1个混合航空师和1个装备80~100架攻击直升机的陆航旅；空天军组建3个航空师指挥机构、8个轰炸机航空团、1个歼击机航空团和6个陆航旅；各军区组建5个炮兵师及若干远程炮兵旅，作为战略方向炮兵预备队；依托现有海军陆战队旅，组建5个海军陆战师；军队人数增加至150万，其中合同兵69.5万；增设武器维修机构，2023年将组建3座修理厂，部队增设修理分队；兵役局实行联邦公务员制度，增加军事职位。
九、2023年的优先任务
继续开展“特别军事行动”，直到完成任务；继续维持纳卡地区和叙利亚的和平与稳定；全面落实战役战斗训练活动，重点关注北约继续东扩带来的威胁；筹备举行“西方-2023”演习；完成战略火箭兵22套“亚尔斯”“先锋”“萨尔马特”洲际弹道导弹发射架投入作战值班的工作；空基战略核力量接收3架图-160M战略轰炸机；海军接收“亚历山大三世”号核潜艇，以及4艘潜艇和12艘水面舰艇；增加“匕首”“锆石”高超音速导弹系统的交付数量，继续开展其他先进型号武器的开发工作；2023年底前，将合同兵人数提升至52.1万人。
（俄罗斯军工综合体网站12月22日）
https://vpk.name/news/667174_sergei_shoigu_podvel_itogi_deyatelnosti_vs_rf_v_2022_godu_i_opredelil_zadachi_na_ocherednoi_period.html
