加拿大移民和难民保护条例修正案——临时外国工人部分
移民和难民保护条例修正案——临时外国工人部分
今天早些时候，加拿大联邦政府联合ESDC（就业和社会发展部）共同公布了《移民和难民保护条例修正案》中关于外国工人权益保障措施的全新条款更改！
在新的修正案中我们主要关注的新的变化有三点：
第一部分：
雇主必须在雇员到岗工作之前或者在工作的首日与外国临时雇员签署雇佣协议（英文/法文）并告知其在加拿大应该享有的全部权利和最新福利内容。
同时，在通过临时外籍劳工计划（TFWP）招聘的雇主向ESDC提交劳动力市场影响评估（LMIA）时，必须承诺与雇佣的外国临时雇员签订雇佣协议，并且承诺不会禁止收取任何费用，包括：
雇主合规费
与招聘相关的费用
与劳动力市场影响评估相关的费用
通过IMP计划招聘的雇主必须证明，在雇主招聘门户网站上提交申请时，自身或委托的第三方均为向雇员收取上述任何费用。
对于外国临时雇员而言
您的雇主必须：
向您提供有关您的权利的信息
在工作的第一天或之前给您一份签署的雇佣协议副本
按照您的雇佣协议中的规定支付您的工作费用。这包括加班工作（如果它包含在您的协议中）
尽合理努力为您提供一个不受虐待（包括报复）的工作场所
遵守您工作所在省或地区的就业和招聘标准
获得并支付涵盖您的紧急医疗护理的私人健康保险，直到您有资格获得省或地区健康保险（有关例外情况，请参阅医疗保险部分）
如果您在工作场所受伤或生病，请尽合理努力为您提供医疗保健服务
您的雇主不能：
强迫您从事不安全的工作或您的雇佣协议未授权您从事的工作
如果您生病或受伤，强迫您工作
对您进行威胁或侮辱
不包括在您的雇佣协议中的压力或强迫您加班
因举报虐待、不安全工作、住房不足或配合政府雇员的检查而受到惩罚
拿走你的护照或工作许可证
将您驱逐出加拿大或更改您的移民身份
让您偿还他们可能为雇用您而支付的与招聘相关的费用
TFWP和IMP
临时外籍劳工计划 (TFWP)（ESDC 主导；由 ESDC 和 IRCC 共同管理）
填补当地无法满足的临时劳动力需求。
所有类别都要经过劳动力市场测试 (LMIA)——确保加拿大人和永久居民有第一机会获得工作机会，并且工作机会与加拿大的工资和工作条件一致。
两步流程（魁北克除外，魁北克省还需要接受证书）：雇主必须首先从 ESDC 获得积极的 LMIA，然后外国工人才能向 IRCC 申请工作许可证。
ESDC 制定与劳动力市场测试和 TFW 计划流程设计相关的政策，并进行劳动力市场影响评估 (LMIA)。
对于魁北克的职位，还必须评估对魁北克劳动力市场的潜在影响，并在颁发 LMIA 之前提供接受证书 (CAQ)。
一旦获得积极的 LMIA，外国人可以向 IRCC（或入境口岸的 CBSA）申请工作许可。IRCC 或 CBSA 将评估工作许可申请并向工人发放工作许可。IRCC 负责制定工作许可和准入要求。
ESDC 与 IRCC 和 CBSA 合作开展 TFWP 下的雇主合规活动。
课程要求因流（高工资流和低工资流）而异。
低技能工人占该计划下的大多数工人，这主要是由于大量农业工人和护理人员。
作为他们努力雇用加拿大人的证明，雇主必须进行不同的招聘活动（在Job Bank上做广告，进行至少两种额外的招聘方式，例如参加招聘会、专业招聘机构等）。
LMIA 有效期为 6 个月（ESDC 仅评估加拿大劳动力市场 6 个月）。
申请人必须在 6 个月内提交工作许可申请。
国际流动计划 (IMP)
促进加拿大更广泛的经济、社会和文化利益。
根据他们提供的更广泛的好处，所有流都免于任何劳动力市场测试。
外国人也可能获得开放式工作许可证，允许他们在特定时间段内为任何雇主工作。
两步流程：雇主必须首先通过雇主门户网站提交他们的工作邀请并支付雇主合规费（除非需要开放式工作许可证），然后外国工人才能向 IRCC 申请工作许可证。
IRCC 制定与 LMIA 豁免、工作许可和准入要求等相关的政策。
IRCC 和 CBSA 评估工作许可申请并向工人发放工作许可。
IRCC 与 ESDC 和 CBSA 合作开展 IMP 下的雇主合规活动。
该计划旨在平衡雇主和雇员的需求。
合规制度不涵盖开放式工人许可证，因为持有人可以离开虐待雇主。
该计划的复杂性反映了其应对新出现的需求的灵活性。
简而言之，前者是指定雇主，受IRCC和ESDC共同监管，将外籍雇员与特定雇主联系起来，适用该合规制度，而后者则不受合规制度限制，允许外籍劳工为任何雇主工作，仅受IRCC监管。
第二部分：
修改了“虐待外籍雇员”的定义，细化增设了“报复”的概念
在修正案之前的计划中，雇主需要为雇员提供一个合理的不受虐待的工作场所，而在新的修正案中，Abuse定义特别更新了“Reprisal”这个内容，意味着雇主不得因工作和其他关系对雇员进行包括工作环境，工作内容和人身攻击等的报复行为定义。
同时，雇主必须为雇员提供完善的健康和安全服务，包括：
任何都可以获得医疗保健的服务
无论是通过TFWP或IMP招聘的雇主都必须对此做出合理努力，以便在临时外国工人在工作场所受伤或生病时能够得到完善的医疗保健服务，如：
确保临时外籍工人有电话可以拨打紧急服务电话；或者
组织前往医院、诊所或医生处所的交通工具，但无需支付费用。
用于紧急医疗的私人健康保险
所有TFWP雇主必须获得并支付私人健康保险，该保险涵盖临时外国工人不在其省或地区健康保险体系覆盖期间的紧急医疗护理服务。此条件适用于所有TFWP雇主。
当工人因工作受伤或生病时，大多数省份和地区都会提供工人补偿福利（补偿工资损失），在发生此类情况时：
您的雇主不得阻止您提出工伤赔偿索赔
请联系您当地的local employment or labour standards office，了解工人补充福利的更多信息。
第三部分：
对于保护申请程序完整性的规定
一、ESDC和IRCC在修正案下有权在未经雇主或工人同意的情况下要求任何第三方（银行和薪资公司）介入提供其持有的与雇主合规性相关的任何文件与监管条件，以支持对雇主的检查。
加拿大就业和社会发展部以及加拿大移民、难民和公民部将继续遵守《隐私法》以及各自立法的隐私要求。他们将仅收集预期授权目的所必需的信息，以支持检查过程并验证雇主的合规性的一种手段，这可能包括通过TFWP机密提示热线或在线报告工具收到的信息。它还包括媒体报道的信息。任何相关信息都将与加拿大移民、难民和公民部的检查官员共享。
二、暂停处理 LMIA 请求
加拿大就业和社会发展部现在有权暂停处理LMIA请求，如果有理由怀疑雇主不符合以下一项或多项条件，并且外国工人的健康或安全在获得工作许可后将面临风险：
雇主必须积极参与提供聘用的业务，除非该聘用是作为住家保姆提供的。
雇主必须为外国工人提供与该提议中规定的工作条件基本相同（且不低于）的工作条件。
雇主必须做出合理的努力来提供一个合理的不受虐待的工作场所。
雇主必须遵守与 COVID-19 相关的条件。
暂停将一直有效，直到不再有理由怀疑对工人的健康或安全构成严重风险威胁。在这种情况下，暂停将被取消，新LMIA申请处理将继续。
三、申请LMIA雇主的新评估要求
该修正案提高了ESDC在评估雇主LMIA申请时识别潜在不当行为的能力。这适用于过去六年没有根据TFWP雇用外国工人的雇主。
同样，对于频繁通过TFWP招聘的雇主，ESDC和IRCC也将有理由对其进行审查，以甄别是否有雇主违规行为的可能。
同时，ESDC审核时也需要在收到雇主的LMIA申请之日之前的两年期间，直至提供LMIA之日，评估雇主是否：
做出合理的努力以提供一个没有虐待的工作场所；和
是否有资格参加该计划或有未支付的行政罚款的雇主的附属机构。
四、外国工人的工资水平将作为批准LMIA与否的一个要件
ESDC在收到雇主的LMIA请求后，批准与否将独立考虑以下两个因素：
聘书中列出的工资是否与该职业的同职位平均现行工资一致
雇用外国工人是否可能对任何劳资纠纷的解决或任何参与纠纷的人的就业产生不利影响。
这两个因素将决定批准与拒绝方面的考量标准的基础上进行评估，而其余因素将继续作为整体评估的一部分。
不管其他五个因素的评估如何，这两个因素都是基本要求。雇主必须满足这些要求才能获得通过LMIA批准。
最后部分：
招聘海外雇员必须遵守所在省或地区的法律
加拿大有些省份有明确要求，雇主在招聘和雇用临时外国工人之前必须在该省注册。此外，一些司法管辖区还会要求招聘人员获得强制性许可。
在新的修正案中，雇主必须遵守所有省和地区的就业和招聘法律规定，包括与临时外国工人工作的省或地区有关的法律。
废除《移民和难民保护条例》中有关雇主合规审查的部分
自2019年以来，加拿大就业和社会发展部以及加拿大移民、难民和公民部没有使用雇主合规审查机构。这是因为检查机构在发现雇主违规行为方面更有效。该修正案正式废除了雇主合规审查规定，并使《移民和难民保护条例》与现行做法保持一致。
