近日，美国国土安全部DHS发布了关于公共负担(public charge)的最终规定，其中明确表明DHS在做出移民身份决定时，不会将申请者使用医疗保险、营养补助或住房津贴列入考虑范围。
此项新规主要取消了特朗普政府时期所制订的政策，基本恢复了美国沿用数十年的对公共负担的理解定义，也进一步明确了这届政府执政期内移民申请人应该遵从的规章制度。
新规现在联邦公告网上进行公示，将在2022年12月23日生效执行。
#什么是公共负担？
“公共负担”是移民法中一个由来已久的概念。根据《移民和国籍法（INA）》第212(a)(4)条规定，如果非公民“在任何时候都有可能成为公共负担”，那么他们将被禁止入境。但没有法律正式对“公共负担”进行过定义。
2019年，在川普执政期间，国土安全部将“公共负担”的定义范围扩大，包括那些在36个月内享受一项或多项指定公共福利超过12个月的移民。
根据川普时期的规则，如果移民已经或预计将获得食品援助、医疗补助、住房援助或其他公共福利，他们可能会被剥夺永久居民身份。
川普政府表示，该规则促进了移民的自给自足。川普时期的规则还创建了一项新标准，考虑申请人的收入、年龄、医疗状况、技能和家庭规模，以确定他们未来是否可能依赖这些福利。
DHS本次公布的政策正式生效后，移民审核部门的决策将基于以下考量因素：
1、非公民的年龄、健康、家庭状况、资产、财务状况、以及教育和技能等综合情况
2、提交的I-864经济担保书；
3、以及是否曾经使用过或现在正在使用以下这几种福利：
SSI生活保障补助金；
贫困家庭临时援助 (TANF) 计划下用于维持收入的现金援助；
州政府、地方政府、部落等行政地区提供的维持收入的现金援助；
由政府出资的长期住院、治疗项目。
此外，移民审核机构不会考量移民申请人之外的其他家庭成员是否使用过政府福利，移民申请人使用以下这些福利，也不会被认定为公共负担：
补充营养援助计划SNAP或其他营养计划；
儿童健康保险计划CHIP；
医疗补助，长期住院除外；
住房福利；
与免疫接种或传染病检测相关的任何福利；
或其他补充或特殊用途福利。
国土安全部长梅奥卡斯发表声明表示，这项行动确保合法移民及其美国公民家庭或成员得到公平与人道待遇，“此新规与美国基本价值观一致，我们不会惩罚那些选择使用医疗福利与其他政府服务的个人”。
