随着英国监狱人满为患，司法部长谢巴娜·马哈茂德（shabana mahmood）5月14日（周三）在唐宁街的新闻发布会上警告称，监狱目前的运作已达99%的容量极限，如果不采取措施，英国的司法体系将面临“全面崩溃”。
一、监狱扩建计划
她宣布将启动三座新监狱的建设计划，将投入47亿英镑，其中一座位于莱斯特郡加特里监狱（hmp gartree）附近的项目将在今年内破土动工。
她表示，这是英国历史上规模最大的监狱扩建计划，希望通过这个“高速度”的建设工程，为未来缓解监狱危机打下基础。
马哈茂德也承认，监狱扩建并非灵丹妙药。犯罪率上升和监禁人数持续增加使得英国每年需要新增3000个监狱床位，相当于每年新增两座大型监狱的规模。
司法部临时常务秘书艾米·里斯（amy rees）透露，即使采取紧急措施，英格兰和威尔士的监狱容量仍将在五个月内耗尽。
马哈茂德表示，英格兰和威尔士的监狱人口达到88087人，仅比历史最高纪录低434人。根据最新预测，监狱将在今年11月达到满员状态，届时将完全没有空间容纳新的罪犯。
因此她还公布英国推出了新的规则：对服刑时间在一年至四年之间的罪犯，若因违反假释条件被召回监狱，将仅需服刑28天。
马哈茂德解释说，这个措施预计能够释放约1400个监狱床位，为未来几个月争取时间。
但她也强调，某些高风险罪犯仍然会被排除在这项措施之外，包括因严重再犯罪被召回的罪犯，以及需要多个机构联合管理的高危人员。
她指出：“如果我们在11月达到零容量，警方将无法逮捕新的犯罪嫌疑人，法庭无法正常审理案件，整个司法系统将陷入瘫痪。这是我们无法承受的局面。”
二、改革短期监禁与早释制度
针对短期监禁的改革也被提上日程，前保守党司法部长戴维·高克（david gauke）正在进行审查，预计将建议减少短期监禁的判决，特别是少于一年的监禁判决。
马哈茂德表示，这项改革最快将在明年4月开始生效。
她还暗示可能引入类似于美国德克萨斯州的“奖励释放”制度，根据该制度，犯人可以通过在狱中完成工作、培训或教育课程，以及表现良好来获得提前释放的机会。
据报道，英国此前推出的提前释放政策已经受到了争议。去年9月初，该政策开始实施，部分囚犯被提前释放，导致监狱外一片混乱。
有人在监狱门口开香槟庆祝，还有人驾驶豪车离开，引发公众愤怒。一些刚获释的囚犯仅仅几个小时后就再次犯罪，部分人因行政失误而被错误释放。
三、监狱暴力问题
据英国司法部数据显示，英格兰和威尔士成人监狱内的袭警事件已达到十年来的最高水平。近期，曼彻斯特体育场爆炸案的主谋之一哈希姆·阿贝迪（hashem abedi）就在狱中袭击狱警。
监狱官员协会（poa）5月15日透露，近期在hmp伍德希尔监狱（hmp woodhill）发生了两起狱警受伤事件。一名狱警被一名因《2008年反恐法》被拘留的囚犯袭击；另一名狱警遭遇电视机袭击。
在加特里监狱，一名女狱警因囚犯假装癫痫发作而被袭击，导致手臂骨折。
poa秘书长史蒂夫·吉兰（steve gillan）愤怒地表示：“目前监狱系统中的暴力情况已经完全失控。如果不采取有效措施保护监狱工作人员，我们迟早会目睹一场致命事件。”
为了防止监狱系统崩溃，英国准备再次启动紧急应对计划“清晨行动”（operation early dawn）。该计划要求每日上午5点半召开紧急会议，由监狱服务、法庭和警方共同协调，确保有安全的监禁场所接收新被拘留的罪犯。
司法部临时常务秘书里斯透露，此项计划已在过去几次危机中被实施，包括2023年10月、2024年3月和2024年5月的监狱危机中。
她表示：“如果清晨行动计划失效，监狱系统将进入不可容忍的状态，导致司法体系的有序崩塌。”
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