2024年开年一个月，济南“大动作”频频——
动员大会定调“项目深化年”、举行重大项目观摩、召开市两会谋划2024怎么干、省政府工作报告透露济南都市圈获批、“泉”在济南过大年火热启动……
撸起袖子大干一场的气势很足!
但，有一件事，细细想来让笔者很温暖。
这件事就是济南市十八届人大三次会议上的“民生实事票决”。这也是济南头一次用“票选”方式确定为民办实事的清单!
以往的民生实事，都随着当年的市政府工作报告一起对外公布。但今年，直到人代会闭幕时，才由到会的521名人大代表表决，确定了2024年20件民生实事项目。
纵观济南这次“民生实事票决”，从实事征集、意见汇总、分析研判再到候选确定、代表讨论、投票票选、大会表决，全部过程用了大约三个月时间。
整个链条都体现了“民意涌动”，一个个“我”参与其中、表达意见、提出建议。在确定民生事上，由民意之“我”说了算的感觉很棒!
“我”的意愿很重要，尊重并表达
票决制发端于习近平总书记在浙江工作时提出的“为民办实事”长效机制，是坚持和完善人大制度重要思想的重要实践，是浙江基层民主政治建设的一项实践创新。
2018年，山东提出“扎实推进全省各级人大讨论决定重大事项工作”的要求。2021—2022年，济南的市中、槐荫、天桥、长清、济阳、平阴等8个区县进行了票决制的探索。这为票决制在全市层面的实施提供了经验。
仔细分析，在人大制度的日常实践中，绝大多数基层代表普遍关心的是民生问题。对民生实事项目实行票决制，能够促使代表更好地发挥作用、依法履职，真正以人民为中心，围绕群众利益反映群众需求。
以往，民生实事经过征集后在是人代会上“直接公布”。这些实事确实解决了市民群众大量急难愁盼问题，但民生实事的选定工作也确实存在着一些需要改进提升的地方，比如：有的实事没有充分征求群众的意见、缺乏民意基础;有的实事只是部门的正常业务工作;有的实事受益面较窄、普惠度不够。
怎么改进?回归本真，民生实事真正让民意说了算!
民意“浸润其中”，实事才能“实实在在”
虽然民生实事由人大代表投票选出，但把候选的民生实事征集出来，是一个十分重要的“民意汇集”过程。
2023年10月中旬，济南开始了“民生实事征集”工作，直到2024年1月，济南敲定20件民生实事。
复盘这三个月的民生实事“出炉”历程，可以感受到浓浓的民主氛围——
在项目征集阶段，多渠道、多形式、多平台广泛征集民生实事项目建议意见。联合新闻媒体，向市民群众征集建议1100余条;通过人大代表联络站、集中联系代表活动等向人大代表征集建议156条;梳理汇总2023年12345市民服务热线受理的诉求建议836万件;通过“我向市长说句话”开门写报告活动征集建议1万余条。这一阶段，市民参与热情高，代表履职积极性高，线上线下同步推进。
在多方对接阶段，把各方诉求反映集中、数量靠前的交通出行、教育医疗、住房与房地产、社会保障、人居环境、城市管理、就业创业、“一老一小”等8个领域，确定作为2024年民生实事项目重点关注领域。向43个涉及民生事业的部门(单位)发出通知，要求围绕重点领域提出与群众利益密切相关、社会影响面大、确保当年能完成的2024年民生实事项目。经多轮对接、反复磋商，提报了民生实事候选项目38件。这一阶段，相当于实事“海选”之后有了初步名单。
在会商审议阶段，2023年12月19日，市委副书记、市长于海田就《政府工作报告》、征求民生实事工作向市人大常委会征求意见建议。12月24日，市政府常务会议审议了2024年民生实事候选项目情况报告。12月28日，市委常委会审议了2024年民生实事候选项目。经多轮修改完善，最终筛选确定2024年民生实事候选项目25件。
这25件候选项目包括交通出行领域4件、教育医疗领域3件、住房与房地产领域4件、社会保障领域2件、人居环境领域4件、城市管理领域4件、就业创业领域2件、“一老一小”领域2件。
仅征集民意、确定候选，济南就耗时两个半月!不过，这个过程急不得!从民生实事候选项目征集过程来看，市民积极参与、民意充分表达、民声多方听取。从这个角度看，这70多天值了!
524张选票!民意聚焦你我他的“关键小事”
1月10日，市十八届人大三次会议如期开幕。
开幕会上，关于2024年济南市民生实事候选项目有关情况的说明，连同关于济南市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告、关于济南市2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告，一并印发给每一名人大代表。
根据日程安排，人大代表们在10日、11日两天审议2024年济南市民生实事候选项目。至于方式，可以是小组会议审议，也可以利用空闲时间研究、交流讨论。11日这天，13个代表团组织到会的524名人大代表对民生实事候选项目进行了电子投票。
投票过程可谓是“跌宕起伏”。随着投票的进行，民生实事项目的排名不断发生变化。
最终，20件实事“脱颖而出”!
排名前五名的民生实事得到赞成票都超过了520票。这五件实事有必要“晒一晒”——
1、开通优化调整公交线路40条;2、中心城区雨污合流管网改造和内涝治理;3、推进“绿波城”建设，改善交通秩序;4、整合人防工程资源提供5000个公共停车位;5、新增公园绿化活动场地200处。
这五件实事均指向城市配套建设，足见市民群众对改善提升城市功能品质的热切期许!
此时此刻，投票选出的20件民生实事，还需要经过最后一道“法定程序”——大会表决。
1月13日，在市十八届人大三次会议第三次全体会议也就是本次人代会的闭幕会上，出席会议的521名人大代表，以举手表决的方式，最终通过了“关于2024年济南市民生实事项目的决议”!
历时三个月，2024年济南市20件民生实事名单出炉!
这些实事都是与市民关系密切且热切期盼的“关键小事”。在大家眼中，这些“小事”是关系切身利益的“大事”，更是能够展现党委政府担当的“大事”!
民生事民意定!经此一事，济南的全过程人民民主的进步显而易见!更为关键是的是，这件事让你我他感受到了“尊重”和“温暖”!(济南日报)
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