文/刺客
委内瑞拉是美国在拉美地区的一根刺，因此，美国从2010年开始就对该国实施制裁。这十多年来，美国除了对委内瑞拉制裁外，还在数年前挑起一次非常不成功的颜色革命，结果非但无法搞垮马杜罗政权，反而让美国所扶植的反对派沦为一场笑话。
可以这么说，现在的美国对马杜罗政权基本上来说是没辙了，继续制裁下去，不但无法搞垮马杜罗政权，对美国的能源供应也产生极为不利的影响。所以，据观察者网报道，美国与委内瑞拉日前已达成协议。根据协议，美国将部分解除对委石油出口制裁，作为交换，马杜罗政府同意在2024年举行“受国际监督的竞争性总统选举”。
多名知情人士表示，为此，美国将允许更多委内瑞拉外国石油公司出口石油，以抵消该国石油公司的债务。美国给委内瑞拉石油公司设置的条件就是，美国将保留委内瑞拉向中国、俄罗斯和伊朗等国的石油出口限制。另外，美国与委内瑞拉达成的这份协议，不包括解冻该国巨额资产。与此同时，美国官员还表示，只要马杜罗政府被认为没有遵守协议，美国可迅速恢复制裁。
作为一种交换，马杜罗将根据协议，同意撤销对反对派人士参选的限制，允许媒体报道和国际选举专家观察明年的选举。但从有关知情人士的描述来看，马杜罗是在冒着被美国干涉内政、甚至重新挑起政治动荡的风险，换取对方在石油出口制裁的豁免。
以瓜伊多为首的所谓“临时政府”，沦为一场国际笑话。美国与马杜罗签署的这份协议，无疑为美国重新在委内瑞拉扶植新的亲美势力创造新的机会。毕竟，这份协议基本就是美国一手制定的，且最终解释权就在美国手里。这就意味着，美国随时都会以对方“没有遵守协议”为由，重新实施制裁。
当然，美国霸权主义伪装的背面，其实已将华盛顿衰落的现实暴露无疑。不管拜登政府在对委关系问题上如何算计，但都无法掩盖其对该国打压政策遭到失败的现实。美国此举，不但承认瓜伊多的“临时政府”是非法的，同时也承认其对马杜罗政权的制裁和颠覆行径已经失败。
当然，马杜罗同意与美方签署相关协议，是因为遭到十多年制裁的委内瑞拉，经济总量按美元计算已萎缩了80%。在这样的情况下，通过在政治上做出一些让步，换取美国撤销委内瑞拉石油出口的限制，改善国家经济环境，也就成了马杜罗的一种必然选择。
美国可以说是给马杜罗政权挖的一个“大坑”，目的就是为未来推翻马杜罗政权重新进行布局。当然，拜登这样做，在很大程度上也是因为走投无路。据观察者网报道，国际能源短缺已经成为拜登政府的一个政治隐患，这也是促使他放下身段找马杜罗谈判的主要原因。
委内瑞拉是当下世界石油储量最多的国家，美国制裁委内瑞拉，是给该国经济带来巨大伤害，但同时自身也深受其害。因此，继续制裁委内瑞拉的石油出口，对美国而言等同于守着金饭碗去要饭。所以，拜登出于降低国内油价、增加支持率等方面的需求，解禁对委内瑞拉石油出口制裁。
另外，委内瑞拉因受制裁影响经济环境恶劣，目前超过700万的委内瑞拉人沦为难民，给美国的移民政策带来巨大压力。美国不承认马杜罗政权的合法性，就无法与其就移民遣返问题进行沟通，移民遣返问题难以解决，最终承受压力一方还是美国。因此，就移民遣返问题与委内瑞拉进行谈判，这也是拜登撤销部分对委制裁的动机之一。
当然，两国这类协议之前也谈过，但基本都无果而终，主要原因就是美国言而无信。如果美国继续在撤销对委制裁问题上“耍心眼”，不排除此次双方签署的协议再次变为废纸。毕竟，美国可以找借口恢复制裁，但马杜罗也有足够的手段重新剥夺反对派的政治权利，谁怕谁？
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