










海南州检察机关积极探索未成年人检察综合履职新路径,将传统的刑事办案与多元保护措施深度融合,围绕司法保护、社会共治、创新赋能三大维度精准发力,构建起“惩治+预防+修复+赋能”的全链条保护体系,为辖区未成年人撑起一片法治晴空。
一、司法保护从“严惩犯罪”到“温情修复”


一是严惩犯罪与精准救助同步。办案过程中既聚焦案件办理质效,更兼顾未成年人实际困境,实现“打击犯罪+温情守护”双到位。聚焦性侵、校园欺凌、虐待等侵害未成年人健康成长的犯罪,认真落实提前介入、快速审查、一站式取证等工作机制,始终保持对侵害未成年人犯罪的“零容忍”高压态势,精准打击各类侵害未成年人违法犯罪。聚焦困境儿童、未成年被害人等特定群体,持续落实最高检《关于全面加强未成年人国家司法救助工作的意见》,2023年以来,以经济救助、身心康复、复学就业、法律支持等多元方式救助未成年被害人,发放司法救助金57万元。二是分级矫治与回归支持并行。会同团州委、教育局、妇联建立未成年人观护帮教工作站,帮助涉罪未成年人矫正不良行为。深化与民政、妇联等部门的沟通协作,推动建立罪错未成年人分级干预矫治体系。探索构建未成年人保护工作社会支持体系合作框架,聘任司法社工10名,运用社会力量对罪错未成年人开展精准帮教和临界预防,通过心理疏导、行为矫治、法治教育助力罪错未成年人纠正行为偏差、顺利回归社会。2023年以来对未成年犯罪嫌疑人开展精准帮教27次。三是家庭监护与教育指导并重。很多未成年人问题的根源在于家庭监护缺失,针对这一现象海南州检察机关认真落实家庭教育促进法,与团州委、妇联建立全州“未爱·守心”家庭教育指导站,会同妇联开展“把爱带回家 暖心护航伴成长”为主题的儿童关爱服务活动,积极开展“我是法定监护人”文明倡议活动,引导监护人转变教育理念、提升沟通能力,同时依托社区阵地开展大众化家庭教育讲座,覆盖千余名家长,夯实家庭监护根基。2023年以来开展亲职教育68次,制发督促监护令38份。
二、社会共治从“单打独斗”到“多元联动”


一是行业治理与源头预防相结合。秉持“办理一案、治理一片”理念,延伸检察职能,深挖问题根源并强化跨部门协作。针对娱乐场所违规接纳未成年人、校园周边违规经营等问题,主动牵头联合多个职能部门召开磋商会,结合相关法律法规,通报问题隐患、明确监管职责、共研整治举措。推动建立信息互通、线索移交、违规惩戒等闭环协作机制,督促职能部门常态化开展行业专项监督行动,整治违规经营,清除风险隐患。2023年以来针对个案中发现的校园安全管理、周边环境整治、行业监管漏洞等问题,精准制发检察建议15份,督促相关部门整改落实,实现溯源治理。二是法治宣传与全员参与相促进。持续深化法治副校长工作机制,签订《检校共建协议书》,州县两级院正副检察长、检察官43人担任法治副校长,实现全州重点中小学法治副校长全覆盖。以“送法进校园”“开学第一课”等专项活动为载体,通过案例讲解、法治夏令营、校园情景剧等鲜活形式开展专题普法273场次,帮助学生树牢法治观念,提升自我保护能力。面向未成年人保护关键责任主体,专题开展强制报告制度培训,详细解读报告情形、流程与责任要求,筑牢未成年人风险隐患“前端哨卡”。同时,通过举办检察开放日,吸引社会各界共同关注未成年人保护。
三、创新赋能从“传统办案”到“智慧未检”


一是数字检察赋能风险预警。积极探索数字检察赋能未成年人保护工作,着力做实数据的汇聚、整合、管理、应用,打破信息孤岛。针对侵害未成年人案件低龄化、隐蔽化趋势,深入开展立案监督专项活动,通过调取涉未成年人诊疗记录、公安接报警记录等数据,运用数字检察监督模型比对相关数据,发现疑似侵害未成年人线索38条,移送公安机关6条,推动未成年人司法保护向专业化、智能化升级。二是机制协同提升履职效能。深化机制协同建设,与州妇联共同成立“妇女儿童权益保护岗”,由律师、检察官共同开展法律咨询、心理咨询、情绪疏导、个案辅导等工作,助力筑牢未成年人全面综合保护坚实屏障。联合公安、教育、民政等部门出台多项工作制度,健全儿童保护、法治教育、跨部门协作监管等工作机制,明确各单位职责分工,构建“上下联动、左右协同”的未成年人保护工作格局。三是擦亮品牌筑牢工作根基。树立精准品牌思维,深入挖掘本地特色与工作亮点,持续加强州院“法润格桑”、共和县院“佩嵘姐姐”、贵德县院“未小梨”、兴海县院“花蕾”等未检品牌建设,积极构建未成年人检察“一院一品”工作格局,初步实现了未成年人检察品牌全覆盖,不断推动基层未检工作实现从“有”到“优”、从“优”到“强”的跨越。