记者 蔡越坤
2026年全国两会期间，全国人大代表、陕西建工安装集团有限公司（下称“陕建安装集团”）焊工高级技师付浩带来了两份聚焦高技能人才队伍建设的建议，分别是《关于发掘培育农民工成长为工匠人才的建议》《关于帮扶中小企业培育高技能人才的建议》。
付浩为陕建安装集团焊工高级技师，国务院政府特殊津贴获得者，其本人就是一名从一线成长起来的技能工匠。长期扎根一线的经历，让他对产业工人的生存现状和职业发展困境有着深刻的体察。
针对第一项建议，付浩称，当前，我国有3亿农民工，这些人中不乏实操技能精湛、被行业认可的能工巧匠，但是因为缺乏有效发掘机制，不少藏于民间的能工巧匠原地踏步，缺少能力提升的动力。究其原因，很多企业与农民工只是短期的劳务关系，没有继续培养的义务和愿望，这样就阻碍了这些能工巧匠向更高技能攀升的通道。
所以，为壮大高技能人才队伍，培育更多工匠人才，付浩建议，由政府主导，联动工会、人社等部门出台专项政策，畅通技能成才、技能报国通道，建立以实操技能、业绩贡献、行业认可为核心，结合技术攻关、绝活绝技等综合评选的发掘认定机制，将他们纳入专项的培育名录，统筹各类资源开展专业化培养，帮助其成长为适配产业需求的高素质工匠人才，让更多可能被埋没的技能人才得以脱颖而出，成为高技能人才甚至大国工匠。
针对第二项建议，付浩称，当前我国高技能人才队伍呈现分布不均衡态势，中央企业及大型骨干企业凭借完善的培训体系与充足的资源保障，高技能人才梯队、培育机制日趋成熟；而广大中小企业受多重因素制约，面临高技能人才匮乏、培育能力不足的突出问题。
为优化高技能人才资源配置，助力中小企业高质量发展，夯实产业升级人才支撑，付浩建议，充分发挥大企业（尤其是中央企业）在高技能人才培育方面的示范引领与资源优势，推动其成熟的人才培育机制向中小企业辐射传导，通过经验共享、模式输出、资源赋能等方式，支持中小企业构建适配自身发展的高技能人才培育体系，稳步扩大中小企业高技能人才存量，促进各类企业人才队伍协调发展。
