北约11日宣布启动代号为“北极哨兵”的军事行动，旨在加强盟军在北极地区警戒。
北约此举有双重考量。一是为了缓解因特朗普寻求控制格陵兰岛而引发的联盟内部紧张局势，二是为了强化在北极地区的军事存在，与俄罗斯等国开展地缘竞争。
“北极哨兵”是什么？
“北极哨兵”是一项多领域军事行动，主要是统筹协调北约盟国在北极地区的各类行动，其中包括丹麦在格陵兰岛举行的持续至年底的“北极耐力”演习等。
对于“北极哨兵”将涉及多少部队，北约没有给出量化指标，也没有具体说明将动用哪些类型的军事资产。不过德国防长表示，军方将派出四架台风战斗机和空中加油机参与第一阶段任务。英国则表示，数百人将于9月赴冰岛、丹麦和挪威一带参加演习。
“北极哨兵”行动由北约“诺福克联合部队司令部”牵头。今年1月，北约将北极地区所有北欧国家都纳入同一指挥体系，由设在美国弗吉尼亚州诺福克市的联合部队司令部统一指挥。
分析人士认为，“北极哨兵”最核心的举措，是向北极圈内涵盖挪威、瑞典、芬兰部分区域的“北角地带”增派兵力。凭借在北极地区的丰富经验，这三国大概率将主导“北极哨兵”行动。
为何启动军事行动？
在特朗普和北约秘书长吕特上月于达沃斯举行会谈后，北约开始计划这项任务。特朗普此前曾提出让美国“接管”格陵兰岛，按照吕特的说法，“北极哨兵”意在向特朗普表明，北约正加大力度保卫北极。
“很长一段时间，北极都不在北约议程上。”瑞典斯德哥尔摩东欧研究中心北极与防务专家米娜·阿兰德指出，虽然北约已在北极地区逐步扩大军演规模，但“若非特朗普执意控制格陵兰岛，眼下北约根本不会有其他特殊理由启动‘北极哨兵’行动”。
“北极哨兵”启动的另一个动因，在于应对北约眼中的“北极地区安全威胁”。
华盛顿智库战略与国际问题研究中心统计，2025年1月初以来，俄罗斯在北极开展至少33次军事行动，其中约半数为军事演习。北约的一个主要担忧是：俄或派遣可搭载核弹的潜艇，经挪威海以及格陵兰、冰岛和英国三地之间的水域，进入大西洋腹地。
军事分析人士认为，美国正以格陵兰岛与阿拉斯加海空基地为前沿，以“金穹”导弹防御系统为支撑，向北极腹地延伸军事触角。在美国主导下，北约可能加快构建“北极链”威慑体系，深化北欧五国与北美军事一体化进程，形成对俄“链式”包围结构。
俄方11日表示，北约长期以来试图把北极变成对抗战场，军事化正在推进，俄罗斯在北方海航道无可争议的权利受到挑战。如果格陵兰岛被“军事化”，俄方将采取足够反制措施，包括军事手段。
值得注意的是，北约在谈及“北极哨兵”行动目的时，还提及所谓“中国威胁”。中国外交部上月曾就北极相关问题表示，中国在北极的活动旨在促进北极的和平稳定和可持续发展，符合国际法。美国谋取私利不要拿其他国家当借口。
军事博弈升温
分析认为，未来围绕格陵兰岛及更广泛的北极地区，北约与俄罗斯之间、美欧之间的博弈态势可能会螺旋升级。
在北约与俄罗斯层面，“北极哨兵”行动将完善北约多国部队轮换机制，加大多国联合军演频次与规模。俄罗斯则重点在北极部署“北风之神”级战略核潜艇、“锆石”高超音速导弹等军事资产，打造非对称战略威慑体系。
在美欧层面，“暗战”将持续深化。美国短期内不会放弃对格陵兰岛的索求，美欧亦不会停止在北极合作。但对于美国而言，直接吞并或军事占领将带来巨大政治与外交代价，其策略可能转向“软控制”：扩大军事存在、签订排他性资源协议等等。美欧在北极的战略博弈将进入“竞合并存”的新阶段。
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