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7月3日，外国游客路过越南河内一条街道上标有“越南制造”的商店。 （视觉中国）
本报驻美国特约记者 冯亚仁●文 远
美国总统特朗普2日在社交媒体上表示，他已与越南方面达成贸易协议，美国将对越南出口到美国的商品征收20%的关税，并对任何被视为经越南转运到美国的商品征收40%的关税。此外，特朗普还表示，越南已同意取消对美国进口商品的所有关税。西方媒体称，美越达成的税率低于特朗普4月宣布的计划对越南商品征收的46%关税，有助于缓和美国与越南的经贸关系紧张，但与5月美国与英国达成的协议一样，美越协议更像是一个框架，而非最终确定的贸易协议。与此同时，距7月9日“对等关税”90天暂缓期结束越来越近之际，美国与日本、欧盟等重要贸易伙伴的谈判仍在继续。荷兰国际集团认为，尽管可能会达成一些贸易协议，但贸易战和国际贸易重新洗牌远未结束。
商家对20%关税仍不满
“我刚刚与越南达成一项贸易协议。”特朗普2日在“真实社交”网站上写道，“协议条款是，对运往美国境内的所有货物，越南将向美国支付20%的关税，并对任何转运货物支付40%的关税。”特朗普还写道，越南还将“向美国开放市场”，允许美国以零关税向越南销售美国商品。他认为，在美国市场表现良好的SUV，将“很好补充”越南市场。
西方媒体称，对于两国达成的协议具体细节尚不清楚，也不清楚“转运”条款将如何实施。《纽约时报》援引协力管理咨询公司商业顾问丹·马丁的话报道称，“‘转运’在贸易执法中是一个模糊且经常被政治化的术语。如何对其定义以及如何在实践中应用将决定美越贸易关系的未来。”
据越通社3日报道，越共中央总书记苏林与美国总统特朗普2日就两国“对等关税”问题举行电话会谈，双方高度评价双边关系发展，并对达成贸易框架协议表示欢迎。苏林总书记建议美方尽快承认越南市场经济地位，并放宽高技术产品出口限制。
不过，据彭博社报道，20%的关税依然是美国目前对越南及几乎所有其他国家商品征收的最低关税税率的两倍。《纽约时报》称，协议公布后，许多商家对至少维持20%的关税表示不满。美国鞋业批发商与零售商协会主席兼首席执行官马特·普里斯特表示，对越南征收关税将提高美国消费者的穿鞋成本。“越南对美国鞋类供应链至关重要，尤其是运动鞋。”他说道，“许多鞋，尤其是热门运动鞋，已经被征收了20%的关税。在此基础上再加征新的关税不仅没有必要，而且对经济也不利。”
“许多美国商品不适合越南”
据美国有线电视新闻网报道，去年，越南对美出口额达1370亿美元，比5年前翻了一番多。与此同时，美国对越南的贸易逆差也随之扩大。去年，美国对越南的贸易逆差为1230亿美元，而2019年，这一数字为560亿美元。
西方媒体认为，越南对美贸易快速增长，与特朗普在第一任期内对中国商品征收高额关税有关。这些关税促使不少企业将生产从中国转移到越南。而美越达成的协议将间接影响这些企业。
不过，业内人士告诉香港《南华早报》，大多数中国出口商可能会继续在越南开展业务，因为这些企业认为税率在可控范围内。越南一家咨询公司的商业顾问表示，自美国4月宣布“对等关税”计划以来，大多数已在越南运营的中国企业决定留在越南。“许多离开的出口商只是从事简单的货物转运。”
《纽约时报》称，过去几年，虽然中国对越南的投资快速增长，但总体而言，韩国企业仍然是越南最大的外国投资者，而且中国出口到越南的许多产品都是用于在越南生产产品的机器，而不仅仅是原材料。此外，越南方面还强调，其大部分出口产品都遵循原产地相关的国际规则，这使得使用中国零部件的产品能够获得足够的附加值，从而被贴上“越南制造”的标签。《南华早报》援引上述越南商业顾问的话称，越南政府已根据对美国的承诺作出规定，包括要求核心生产必须在越南进行，产品的本地附加值含量必须超过31%。
中国商务部发言人3日表示，中方乐见各方通过平等磋商解决与美方经贸分歧，但坚决反对任何一方以牺牲中方利益为手段达成交易，如果出现这样情况，中方将坚决予以反制，维护自身正当权益。
彼得森国际经济研究所高级研究员玛丽·洛夫利还对《南华早报》提到，越南接受美国进口商品零关税的要求，可能最终不会令美国商家高兴。“鉴于两国人均国内生产总值（GDP）差距巨大，许多美国出口商品并不适合越南市场。”
日本代表要再赴美国
美国宣布与越南达成贸易协议，距离7月9日美国“对等关税”90天暂缓期结束仅剩不到一周。《纽约时报》称，美国政府官员在7月9日前一直在与十多个贸易伙伴进行谈判。
路透社称，尽管美国政府已暗示即将与印度达成协议，但此前与英国和中国达成的协议范围有限，与日本的谈判似乎也遭遇了阻碍。《华尔街日报》称，由于在汽车关税问题上存在分歧，日美贸易谈判已停滞一个多月。该报援引消息人士的话称，美国商务部长卢特尼克和贸易代表格里尔警告称，美国可能会对日本采取“额外的惩罚措施”。
2日，日本首相石破茂表示，日本作为美国最大海外投资国，为美创造了最多就业岗位。他强调，“我们重视的是投资而非关税，并将继续以此维护国家利益，同时努力减少美国对日本的贸易逆差”。此前一天，特朗普威胁称，他“可以对从日本进口的商品征收30%或35%或任何确定数字的关税”。这高于他4月2日宣布的对日24%关税税率。据共同社3日透露，日本政府已告知美国，其首席贸易谈判代表计划于下周初赴华盛顿举行第八轮关税谈判。
另据法新社报道，欧盟委员会主席冯德莱恩3日表示，欧盟的目标是与美国达成原则性协议，但也在为可能无法达成令人满意的协议做准备。她说，若谈判无果，布鲁塞尔将毫不迟疑采取反制措施。此前，德国总理默茨呼吁欧盟与美国达成“快速且简单”的协议，他认为这对从制药、工程到汽车等关键行业而言至关重要。报道称，欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇3日晚些时候将在华盛顿与美方官员会面。
