冯德莱恩访华前,中方终于松了口,欧盟想要的,中国还是给了
欧盟想要的,中国终究是给了,但没想到,欧盟转头就又喋喋不休,借着稀土问题发挥。
欧盟驻华大使豪尔赫·托莱多表示,稀土短缺真的给欧洲企业造成了非常严重的影响,所以请求中国理解一下欧洲企业的恐惧,比如在下个月解决稀土出口问题。与此同时,欧盟委员会主席冯德莱恩和欧洲理事会主席科斯塔也宣布,将在下个月访华。
对此,中国商务部在评估之后,决定对部分欧洲企业发放出口许可证。只能说,美国这下又眼红了!
(欧盟驻华大使豪尔赫·托莱多请求中国解决稀土问题)
事情到这里,看起来是不是一片祥和?甚至有人畅想之后中欧会迎来新的合作契机,但事实并非如此。
很简单,欧洲官员得了便宜还卖乖,拿到稀土许可证后,依旧喋喋不休,试图借稀土问题“对华去风险”。
比如托莱多来诉苦说,欧盟对华出口量自2017年之后就不断减少,现在已经下降了30%,再加上稀土磁铁稀缺给欧洲企业带来严重影响,所以,欧洲想要一个“公平的竞争环境”。
虽然话说的足够隐晦,但知晓前因后果的人都清楚,这分明是在点中国。
欧洲委员会贸易总司也与之一唱一和,在研讨会上声称怀疑中国在拿欧盟“杀鸡儆猴”,导致其成为中美关税战的“受害者”。
可见,即便欧盟顺利拿到中国稀土磁铁,也不代表中欧关系就会明朗,具体还得看后续谈的怎样,以及美国是否介入。
(中国严格管控稀土出口,并引起全程追溯系统,但欧盟企业抱怨审批流程过慢)
自特朗普上台后,第一件大事便是给各国下达高昂关税令,包括欧盟、日韩等传统盟友,甚至一度对中国加征145%关税,如此咄咄逼人态势,中方自然不会无动于衷。
所以,中国商务部基于国际通行做法,对多个中重稀土实施出口管制,并高压严打稀土走私出口行为,引入全程追溯系统。
欧盟企业认为这一出口审批流程过于缓慢,导致生产线停顿,欧洲汽车供应商更是表示,放眼全球,中国掌控着80%以上的稀土精炼产能,欧盟则有99%的稀土和98%永磁体都来自中国,若是失去稀土供应,恐怕所有企业都会停产。
(欧盟希望中国可以在下个月对欧洲企业开放稀土供应)
事实上,欧盟现在之所以不满足,说白了就是在中美博弈背景下,他们没有搞明白自己的定位。
一方面,中国始终坚持规范化、透明化出口管制体系,而欧盟对未得到中国“开绿灯”待遇而心生不满。
因为他们更希望看到的场景是——中国可以恢复稀土开放流通,并豁免“非军用”欧洲企业。当然,更重要的还是想要得到中国的“特殊待遇”,毕竟美国现在还没有进入出口许可证“名单中”。
这背后凸显出中欧行使资源主权的管理机制有分歧。
(欧盟想要寻求战略自主,却又摆脱不了对美国的依赖,比如能源、高端技术、核威慑能力)
另一方面则是因为长期以来,欧洲防务体系就依赖于美国的技术,而其中又有30%原材料都来自于中国稀土。这就意味着,欧盟陷入经济诉求和防务捆绑的纠结中,他们既想从与中国的合作中获得利益,又摆脱不了对美国的防务依赖。
这种“经济靠中国、安全靠美国”模式,深深嵌套在欧盟发展体系中,但归根结底还是欧盟“战略自主性”推进乏力,想技术替代又受困于成本,再加上美国不断施压逼其选边站,欧盟已然成为“夹心层”。
可想而知,若不尽快改变对外的依附心态,迟早还会陷入恶性循环中,在战略自主与依赖现实之间反复妥协。
北约就是个典例。面对美国“军费占GDP比例提升至5%”的要求,他们只能予取予求,抗议半天再迎合美国霸权。
总而言之,对任何国家和地区来说,终极安全公式永远是内生能力和战略定力双结合,所谓靠依附强权来获得“保护伞”,本质就是一种主权质押,只会沦为“伞下囚徒”。