夜晚的伦敦,会议室里的灯光格外明亮。六个多钟头的唇枪舌剑,双方连顿像样的晚餐都没顾上,外卖盒子堆成了小山。这一次的谈判,可不是单纯的请人吃顿饭。特朗普后来也表示,跟中国过招确实费劲。第二天上午10点,他们又要继续。
一、不眠的伦敦夜,速食喂不饱的博弈心
这种吃着外卖打硬仗的画面,上个月日内瓦会谈就演过一回,也是两天闭门苦熬。除了开场前的合影,外界对里面的气氛一无所知。
照片上,美国那边财长贝森特、商务部长卢特尼克、贸易代表格里尔一个不少。中国这边也是三位对三位,阵仗一点不输。至于谈出个啥名堂,美方官员头一天下来,嘴里蹦出来的也就是“会开得还行”、“谈得挺有效果”这类官样文章,听听就好。
二、特朗普的“好消息”,究竟几分真几分假?
远在白宫之外的特朗普,看起来似乎要比那些在前线作战的士兵们“乐观”许多。他跟记者吹风,说谈判进展喜人,自己收到了好消息。不过话一出口,他又补充一句,中国是一个“难以对付的敌人”。
这话倒是跟大伙儿的感觉差不多。毕竟,中国一直都在维护自己的核心利益,再加上双方已经切磋过几回,所有人都明白,这绝对不是一件容易的事情。西方媒体甚至在开谈前就放话,说中美这次八成要互相“摊牌”。
所以,特朗普口中的“好消息”,究竟是什么?
从表面上来看,中美两国的关系,似乎变得更加稳定了。特朗普不只是给中国打了个电话,双方的代表团也在伦敦坐了下来。这意味着,至少门还开着条缝,特朗普还有机会通过谈,去争取他想要的东西。对他来说,这或许就能算是个“好消息”了。
三、稀土换科技,棋盘上的交换能成吗?
这场贸易谈判的重点,就是美国为了换取中国的让步,对一些高科技产品的出口进行了放宽。美国人打算拿出来的筹码,据说有飞机零件、核能设备、一些化学品,还有芯片设计软件这些。
有意思的是,这些东西,大多还是特朗普政府不到一个月前才刚给人家卡上的。美国经济顾问哈赛特直截了当地说道:“如果中国能够开放稀土资源,美国在处理一些无关紧要的事情之前,就会立刻放松对中国的控制。”
四、“稀土王牌”怎么打,各执一词的默契与心机
中国一收紧稀土口子,那动静可真不小,不仅美国人没想到,可能连中国自己都吃了一惊。正是这股超乎预料的劲儿,让全世界头一回清清楚楚地看到,中国在稀土开采和提炼这块儿,是真有两把刷子,尤其是重稀土提炼,市场份额差不多是百分之百。
要知道,含有重稀土的高性能磁体,可是军用民用各种高精尖设备离不开的“工业味精”。这不,日内瓦谈判结束还不到一个月,特朗普就火急火燎地想再跟中国碰碰头,这才有了伦敦这一局。
其实,美国对中国在稀土上的掌控力,不是一天两天了。奥巴马、特朗普再到拜登,三届政府花了十几年功夫想摆脱依赖,可效果嘛,也就那样。稀土这张牌,中国捏了很久,向来是轻易不打的反制牌。
四月份,在特朗普提出“对等关税”的口号后不久,中国又宣布要对某些稀土制品的出口采取行动。问题出在哪里?在五月份的日内瓦谈判之后,两国发表了一份共同声明,其中就有“中国将解除对美国的非关税措施”的表述。特朗普政府认为中国对稀土出口的控制,明显是针对美国的,所以应该按照协议解除。
中国称,45个美国企业已经被排除在“出口控制名单”和“不可信名单”之外,这是他们应该做的。关于限制稀土资源,中国强调,其目标并非美国,而是涉及到所有国家。
外国企业想进口受管制的稀土,都得向中国申请,这符合国际惯例,尤其考虑到稀土这类东西军民两用的特性。马斯克曾表示,人机器人的生产受限于稀土资源,因此向中国递交了申请。而且,美国三大汽车公司旗下的稀土供应商,也都得到了中国政府的批准,一些欧洲公司,更是可以通过“绿色通道”。
五、信任这东西,一旦碎了就难再拼圆
中国还说了,只要还在受理美国企业的出口许可申请,并且对合规的申请发许可证,那就应该算是履行了承诺。
这种做法,跟美国对中国的芯片禁运有本质不同——在美国的禁令下,中国企业是不得不申请许可,才能进口部分性能受限的产品。中国这一次,不过是“以牙还牙”而已,这一招并不出人意料。
美国财政部长贝森特表示这次谈判“不错”,商务部长卢特尼克表示“挺有成果”,哈赛特甚至还在书中描绘了一幅巨大的蓝图,表示美国将在中美两国“握手”之后,放宽“所有的出口控制”,而中国将“大量释放”稀土。
但他还是隐瞒了一件事,那就是美国不会对“特别高端”的芯片进行解除控制。这么一说,岂不是亮出了自己的底牌?在高科技上卡中国脖子的心思,根本就没变过。
中国很清楚这一点,他们从来没有想过要通过一场会谈来解决所有的旧问题。既然坐下来谈,美国人抛过来的筹码,中方自然会掂量掂量,看看值不值。
特朗普政府急于让中国放开对稀土资源的依赖,以此来减轻国内的压力,这一点从各个方面都能看出来。如果能在这上头有点进展,对特朗普来说,确实能算个“好消息”。
不过,特朗普也别高兴太早。谈判还没完,最后协议长啥样,谁也不知道。更何况特朗普这个人翻脸比翻书还快,大伙儿对他早就不怎么信了。
美国已经公开表示,会与中国达成一致,并且承诺会修复两国之间的贸易关系,但接下来的事情,又是怎么回事?完全不搭边。这种口是心非的做法,已经彻底激怒了中国政府。这次特朗普政府要想赢回中国的信任,恐怕得拿出点真金白银的诚意才行。
所以啊这伦敦的谈判桌,哪怕真能谈出点什么眉目,也不过是给这场芯片与稀土的大戏降降温。休止符?还早着呢。说到底桌上谈的是筹码,桌下较量的是实力、是智慧,更是耐心。但有一样东西是明摆着的:碰上核心利益,中国一寸都不会让。