前言
美方的一项要求引发了广泛关注。《基辅邮报》援引外交渠道报道称，特朗普政府近期多次向乌克兰政府施压，要求其限制中国企业参与战后重建工作。
美国的 “司马昭之心”
美国对乌克兰的施压，本质上是一场资源与地缘的双重博弈。首先，美国盯上了乌克兰丰富的稀土资源。乌克兰的稀土储量占全球 5%，尤其是诺佛波塔夫斯克矿床，被认为是全球最大的稀土矿之一。
稀土是高科技产业和军事工业的命脉，而中国目前掌控着全球稀土供应链的主导权。美国此前已领教过中国稀土出口限制的威力，因此急于在乌克兰建立新的稀土供应渠道，以减少对中国的依赖。
为了达到这一目的，美国在与乌克兰签署的《美乌重建投资基金成立协议》中，不仅要求乌克兰将未来一半的稀土资源收益交给美国，还试图通过附加条款限制中国企业进入乌克兰市场。
美国还试图通过控制乌克兰的矿产资源，在全球产业链中占据更有利的位置。
根据协议草案，美国不仅要求获得乌克兰 50% 的矿产储备开采权，还要求对乌克兰的港口、能源等基础设施拥有重大权利，甚至将协议的法律管辖地设为美国纽约，这几乎等同于对乌克兰进行经济殖民。
这种做法不仅遭到乌克兰国内的强烈反对，也引发了欧洲国家的不满。英国前外交官伊恩・邦德批评称，美国的行为 “像一个有组织的犯罪集团”，试图通过 “勒索” 手段获取利益。
乌克兰的 “夹缝求生”
面对美国的施压，乌克兰陷入了两难境地。一方面，乌克兰迫切需要国际资金支持战后重建。
根据乌克兰、世界银行等机构的评估，乌克兰战后重建需要至少 5240 亿美元，这相当于其国内生产总值的 2.8 倍。而美国作为乌克兰最大的援助国，其态度直接影响着乌克兰能否获得足够的资金。
乌克兰又不愿完全沦为美国的 “经济附庸”。泽连斯基曾公开表示，乌克兰的资源属于本国人民，不能为了短期利益而牺牲国家长远发展。
在这种矛盾下，乌克兰采取了 “一边妥协、一边抗争” 的策略。一方面，乌克兰与美国签署了矿产协议，同意将部分资源收益交给美国，并允许美国企业参与重建项目。
乌克兰的这种策略面临着巨大风险。美国对乌克兰的施压并未停止，甚至以切断 “星链” 服务等手段相威胁。而乌克兰国内的政治经济困境也在加剧。
欧盟的 “趁火打劫”
欧盟追随美国，对华发起制裁。欧盟也试图在乌克兰重建中分得一杯羹。欧盟计划通过欧洲重建乌克兰联盟等机制，主导乌克兰的重建进程，并排斥中国等国家的参与。
欧盟的这种双重立场，反映了其在中美博弈中的矛盾心态。欧盟希望借助美国的力量对抗俄罗斯，维护自身安全；欧盟又不愿完全受制于美国，希望在乌克兰重建中扩大自身影响力。
欧盟的这种策略也面临着挑战。欧盟内部对乌克兰重建的立场并不一致。法国、德国等国家希望通过经济合作扩大影响力，而波兰等东欧国家则更倾向于追随美国的强硬政策。
欧盟的经济实力有限，难以单独承担乌克兰重建的巨额资金需求。乌克兰 2025 年的重建资金缺口高达 99.6 亿美元，而欧盟的援助仅占其中的一小部分。
在这种情况下，欧盟不得不与美国合作，但这也意味着其在乌克兰重建中的话语权将受到限制。
中国的 “破局之道”
面对美国的施压和欧盟的制裁，中国保持了一贯的中立立场，并采取了灵活的应对策略。首先，中国明确表示支持乌克兰的战后重建，但强调这必须基于当事方的意愿。
中国已向乌克兰提供了 4 批人道主义援助，并表示愿根据乌方需求继续提供帮助。中国通过多边机制扩大影响力。中国与沙特、阿联酋等国家成立重建联盟，以中东资金 + 中国技术的模式参与乌克兰重建，规避美欧的限制。
此外，中国还在新能源、数字基建等领域与乌克兰展开合作，例如华为、中兴的 5G 技术已在乌克兰部分地区试点应用。
中国的这种策略取得了一定成效。例如，乌克兰总统泽连斯基多次表示，希望中国在俄乌和谈中发挥建设性作用，并强调中国的基建能力对乌克兰重建至关重要。
此外，中国与乌克兰的农产品贸易合作也在稳步推进，2025 年 3 月双方签署了豌豆和野生水产品输华议定书，进一步巩固了中乌战略伙伴关系。
中国也面临着一些挑战。例如，美国和欧盟可能通过 “长臂管辖” 等手段，对参与乌克兰重建的中国企业实施制裁。此外，乌克兰国内的政治经济不稳定也增加了中国企业的投资风险。
乌克兰曾因中企与俄罗斯合作而实施制裁，未来仍可能因西方压力调整政策。
结语
美国施压乌克兰限制中国参与战后重建，本质上是一场资源、地缘和意识形态的多重博弈。美国试图通过控制乌克兰的资源，削弱中国的影响力；乌克兰在大国夹缝中艰难求生，试图平衡各方利益。
欧盟则在追随美国与维护自身利益之间摇摆不定。而中国则以中立立场和战略定力，在这场博弈中寻找破局之道。
未来，随着俄乌冲突的持续和战后重建的推进，这场博弈将更加激烈。美国能否实现对乌克兰资源的控制？乌克兰能否在大国博弈中保持独立？
欧盟能否在重建中分得一杯羹？中国又将如何应对美欧的制裁？这些问题都将深刻影响着全球地缘政治和经济格局的演变。而唯一可以确定的是，这场博弈远未结束，各方的角力仍将继续。
信息来源：
“特朗普团队要求乌克兰保证:不让中国参与”---海峡网
