肖志勇 赵丽芳
花古街道位于洞口县城西南部,下辖9个村、1个社区,城乡居民4.5万人,人大花古街道工委设人大代表联络站1个,驻站人大代表14人(其中市人大代表5人、县人大代表9人),有议事员42名,分长龙村、正龙村、梨园社区三个片区管理,现有人大代表(议事员)接待群众点、议事厅两处活动场所。人大花古街道工委坚持以人民为中心,践行全过程人民民主,将人大代表(议事员)履职尽责“融”入贯彻落实省委、省人大常委会“三会三文”精神中,推动基层治理提质增效。
坚持清单化管理,校准“融”的方向
人大花古街道工委组织人大代表、议事员学习“三会三文”精神。
坚持“人民至上”,紧扣“三会三文”精神贯彻落实清单、季度工作任务清单和人大代表(议事员)履职清单。以“规矩”画方圆,落实省人大常委会领导提出的“清单化、条目化抓落实”要求,通过建立三级清单体系,明确责任主体和时间节点,推动代表与群众“心连心”。
落实上级部署清单,人大花古街道工委将学习贯彻落实省委、省人大常委会“三会三文”精神作为人大工作的重要内容,制定年度工作计划,每月定期开展街道党工委会议研究部署“三会三文”精神落实、代表联络站建设等工作,确保“三会三文”精神在基层人大落地见效。
落实季度任务清单,按照上级文件和县人大常委会指导清单,分季度细化工作任务,跟踪工作进度,每月组织代表进站履职,确保目标可量化、进度可跟踪。
落实代表履职清单,组织人大代表学习履职清单内容,明确履职方向,形成“一人一档、一事一记”,实现履职过程全记录,积分登记细管理。在2025年民生实事项目中,代表依托清单化机制,精准收集5个民生项目,票决了4个项目作为2025年度实施项目,群众满意度达100%。
坚持制度化推进,把准“融”的方式
人大花古街道工委积极探索建立和运行居民议事制度,建立街道级民主议事平台,设立“议事开放日”,将人大代表(议事员)化为“民情哨兵”,健全民生实事票决制,推动人大代表积分评价制落实落地,融强力量、融聚资源、融优平台,激发基层治理内生动力。
在融强力量方面,加强队伍建设,按照人大代表(议事员)个性化需求,坚持“线上+线下”“理论+实践”“年度+专题”等模式,通过座谈交流、集中学习、现场调研等形式,组织人大代表(议事员)常态化开展法律法规、调研方法履职培训,累计培训150余人次。
在融聚资源方面,优化人大代表(议事员)联络站功能,协调政府部门、贤达人士、司法助理员进站协同履职,设立议事厅,实行“轮值接待、专题议事”模式,形成“人大搭台、多方参与”的治理合力。2025年累计接待群众30余人次,收集意见建议10余条。随着“居民议事组织成员会议制度”扎实推进,联合多个部门督办调处了郑某道因征地拆迁的家庭矛盾纠纷,化解信访人多年心结,实现矛盾化解“零距离”。
在融优平台方面,提质改造人大代表联络站办公平台,推进“智慧人大”数字平台建设,每月逢6进站开展人大代表(议事员)接待群众,及时将群众反馈的意见进行登记、整理、分类,并通过智慧人大数字平台以代表意见形式进行督办交办,构建横向到边、纵向到底的代表履职模式,实现建议提交、办理跟踪、群众评价全流程线上化。
坚持常态化落实,瞄准“融”的效果
创新矛盾化解模式,建立“微诉求即时办、大矛盾联动办、难问题攻坚办”工作机制,以“六零快反”为抓手,实现矛盾化解“加速度”。
加强普法先行,依托人大代表联络站开展“法律明白人”培训、法治讲座等活动,2025年累计举办各类普法活动5场,覆盖群众600余人次。
组织人大代表(议事员)参与农技培训、助农增收、人居环境、情暖夕阳、家庭困难儿童走访慰问等志愿服务,如长龙村代表小组联合农技专家开展柑橘种植技术培训,惠及农户50余户。
开展微诉求精准收集,通过人大代表联络站、湖南智慧人大App即时受理群众诉求,3小时内响应,24小时内解决,2025年累计处理水电维修、邻里纠纷等微诉求10余件。针对征地拆迁、项目建设等复杂问题,组织人大代表(议事员)、职能部门、群众代表三方协商,联动化解,如协调多方解决了江南村多年来信访户谢某武气象站征地纠纷案。针对难题攻坚突破,建立“代表牵头、部门联动”机制,对跨区域、跨部门难题实行“一案一专班”。例如,针对裕峰花园酒店“断头路”问题,通过花古人大街道工委积极协调,洞口县经开区、县住建局等部门联动,搁置多年的断头路开始修建,预计6月底完工。同时,加强跟踪问效,建立“建议办理—满意度测评—整改反馈”闭环机制,对民生实事项目开展“回头看”,确保问题解决到位。对2025年票决的1805线“断头路”项目,组织人大代表(议事员)实地验收并公示结果,再进行测评,满意率达100%。
人大代表、职能部门负责人联动化解邻里纠纷。
基层治理的“融”字诀,融的是民意、融的是力量、融的是实效。人大花古街道工委通过清单化管理校准方向、制度化推进凝聚合力、常态化落实确保成效,将人大工作深度融入基层治理全链条,实现了“民有所呼、我有所应”的治理目标。人大花古街道工委将继续以“融”促“治”,持续擦亮“人民选我当代表,我当代表为人民”的金色名片,让全过程人民民主在基层落地生根、开花结果。
编辑:刘 杏
二审:蒋海洋
终审:田必耀
上传:杨 柳