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美国这个曾长期维系全球秩序的超级大国,似乎正在放下曾引以为傲的“世界警察”身份。
从特朗普重返白宫以来的政治行为和战略走向来看,他并非一味地退出世界舞台,而是正在试图以一种更符合其“美国优先”理念的方式,重新安排这场世界权力的棋局。
不当世界警察
回溯历史,美国曾凭借两次世界大战和冷战时期的战略胜利,确立起全球主导地位。
它以“世界警察”的姿态四处干预,不惜耗费巨资和兵力以维护一种“基于美国利益”的国际秩序。
然而,时间进入21世纪后,特别是在几场“失败的战争”之后,这种干涉疲劳在美国国内日渐显现。
从越南到阿富汗,美国的战绩远不如其宣传的那般辉煌,反倒暴露出长期海外介入的成本与效益严重失衡。
正是在这种背景下,特朗普的战略主张找到了民意基础。
他的执政2.0并不是彻底抽身世界,而是有选择地进行“战略收缩”,仅在符合美国利益的方向维持控制力。
对他而言,“不再做警察”不等于不再谋主导,而是要改写游戏规则,削减成本,强化收益。
与其扮演那个需要无条件为盟友出头的角色,不如重新议价,甚至通过威胁、封锁、关税手段,让盟友为保护付费。
这便是他尝试塑造的新全球格局的轮廓。
在特朗普的设想中,世界应由中美俄三方“分区管理”,各自拥有不可侵犯的势力范围。
美国掌控美洲及西方联盟,俄罗斯默认管理东欧与中亚,中国则被设定在亚洲事务中自限势力扩展——这是一种冷战式权力划分的回潮,但显然并不为中俄所接受。
因为中俄都在推动多极化世界观,反对任何形式的“划界霸权”。
更何况,在特朗普内部设想中,美国依然是三方中最占优的一极。他希望在不动用战争的情况下,用政策杠杆与交易能力继续维持主导。
这种战略背后透露出的,其实是他对当代国际政治“商业化”理解的极致运用。
在他眼里,外交不是制度建构,也不是价值输出,而是一场利益交换。
而这种极度功利化的对外交往方式,也引发了越来越多国家对美国承诺的质疑,尤其是在俄乌战争与巴以冲突中,美国“只拱火、不灭火”的策略已经让不少盟友感到寒心。
不仅如此,特朗普试图以“美国之手操控幕后”的方式,也逐渐让美西方联盟体系出现裂痕。
他要求北约国家增加军费,对日韩要求驻军经费“涨价”,对加拿大、欧盟则频繁施压要求让利。
在他的体系中,“美国第一”不再意味着领导世界,而是做个掌控一切的“幕后运营者”,让别人冲在前面,美国只在背后收割成果。
可问题是,这套机制需要高度的协调性与战略清晰度,而特朗普政权的政策变动频繁、人事更迭剧烈,常常在刚刚建立起某种机制之后便迅速推翻。
重构秩序
美国国内的舆论正在发生变化,也从侧面印证了这一战略方向并非凭空冒出。
根据多项民调显示,大量美国选民,尤其是共和党支持者,已不再认同大规模海外军事干预的必要性。
他们更关注国内经济、治安与福利,对政府投入巨额资源去支援乌克兰或中东国家抱有强烈疑问。
在这种情况下,特朗普的“战略收缩”正好契合民意,而其孤立主义背后打着“为美国纳税人节省开支”的旗号,也进一步巩固了他在国内的支持基础。
然而,这并不意味着美国真的“退出世界”。
相反,特朗普政府仍在强化印太布局、加紧在南海与台湾周边的军事存在;仍在通过金融制裁、技术封锁等手段干涉他国发展;
仍在气候议题、国际贸易、科技供应链等关键领域拉帮结派,试图重建以美国为核心的全球新秩序。
只是不再愿意为这种主导地位承担全部代价,而是试图让更多国家“买单”,让制度变成工具,让道义变成筹码。
这种做法的外壳是“收缩”,实质却是“精控”。
在特朗普看来,“管理世界”不是打仗,而是定价,是设规则,是调度资源。
他甚至将这种思维延伸到了自我神化的层面,宣称自己肩负“拯救世界”的使命,仿佛只有在他统治下,世界秩序才能得以恢复。
某些极端支持者甚至鼓吹他为“天选之子”,这种救世主叙事在特朗普阵营内部被反复强化,几近狂热。
但真正的问题在于:这种战略是否可持续?
在一个多极化趋势愈加明显、各国战略自主性快速增强的时代,靠个人意志与短期交易逻辑去操控世界,注定难以持久。
特朗普可以凭借其人格魅力与策略风格短时间主导舆论、操控局势,但他所推动的那套“非制度化领导力”,既缺乏可信规则,也不具备长期盟友合作的信任基础。
就像他鼓吹“三分天下”,可中俄根本不买账;他裁撤国家安全机构,却期望继续主导全球博弈,战略与执行的断层将愈发明显。
特朗普正在打造一场属于他个人风格的全球重构计划。
但历史经验告诉我们,真正能够维持世界秩序的,永远不是强人的意志,而是制度、共识与稳定的联盟。而这一点,恰恰是特朗普执政风格中最薄弱的一环。
美国不再愿意当“世界警察”,但它是否已经具备用另一种方式继续主导世界的能力?这恐怕是特朗普自己也无法回答的问题。